第一章 總則
為了更好地貫徹實施《中華人民共和國婚姻法》(下稱《婚姻法》)和民政部頒發(fā)的《婚姻登記管理條例》,,加強我省的婚姻登記管理,,保護公民的合法權(quán)益,依法處理違法的婚姻行為,,根據(jù)我省的實際,,制定本實施細則。
凡在我省境內(nèi)自愿結(jié)婚,、離婚和復婚的公民,,必須依照本實施細則規(guī)定,,到當?shù)厝嗣裾幕橐龅怯浌芾頇C關(guān)辦理婚姻登記。
依法履行登記的婚姻,,受法律保護,。
各級人民政府是婚姻登記管理工作的領(lǐng)導機關(guān)??h以上民政部門(含縣,,下同)是婚姻登記管理工作的主管部門。其職責是在同級政府領(lǐng)導下,,管理本轄區(qū)內(nèi)的婚姻登記管理工作,,包括:宣傳婚姻法規(guī),指導本轄區(qū)內(nèi)婚姻登記管理機關(guān)的工作,,制訂管理措施,檢查督促落實婚姻法規(guī),,處理違法的婚姻行為,,培訓考核婚姻登記員等。
宣傳,、衛(wèi)生,、公安、司法,、計生委,、婦聯(lián)、工會,、共青團等有關(guān)部門和組織,,要協(xié)助民政部門共同做好婚姻登記管理工作。
各機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織有責任宣傳婚姻法規(guī),依法如實地為本單位或本轄區(qū)人員出具《婚姻狀況證明》,,依法監(jiān)督和反映本單位,、本轄區(qū)人員的婚姻行為,執(zhí)行有關(guān)處罰規(guī)定,。
第二章 婚姻登記管理機關(guān)
辦理國內(nèi)公民之間的婚姻登記管理機關(guān):
在城市是市轄區(qū),、不設(shè)區(qū)的市民政部門或街道辦事處;在農(nóng)村是鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,,有條件的地方,縣級民政部門也可以按自然區(qū)域設(shè)置婚姻登記處,,集中辦理轄區(qū)內(nèi)的婚姻登記,。
距離戶口(指常住戶口,,下同)所在地婚姻登記管理機關(guān)較遠、交通不方便的大型廠礦,、農(nóng)林場,,經(jīng)當?shù)乜h或市民政局報同級人民政府批準,可以設(shè)立婚姻登記管理處,,辦理本單位人員的婚姻登記,,并接受民政部門的管理指導。
婚姻登記管理機關(guān)的職責:
(一)依法辦理結(jié)婚,、離婚和復婚登記,;
(二)按規(guī)定出具《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》和其它婚姻關(guān)系證明,;
(三)宣傳婚姻法規(guī),,協(xié)助計劃生育部門做好結(jié)婚當事人的晚婚晚育、計劃生育的宣傳教育工作,;
(四)依法處理違法的婚姻行為,;
(五)開展婚前教育,指導群眾節(jié)儉,、文明辦婚事,,推動婚俗改革;
(六)及時做好婚姻登記數(shù)字的統(tǒng)計上報和婚姻登記檔案的整理,、保管工作,。
婚姻登記管理機關(guān)辦理婚姻登記的時間應(yīng)方便群眾,并在本轄區(qū)內(nèi)公布,?;橐龅怯浌芾頇C關(guān)辦理婚姻登記工作日,每周不得少于3日,。
婚姻登記管理機關(guān)發(fā)給當事人的《結(jié)婚證》,、《離婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》,,必須加蓋婚姻登記專用的鋼印和木質(zhì)(含角,、銅質(zhì),下同)朱紅印章,;貼有照片的婚姻證書,,鋼印須蓋在證書與照片騎縫處,,木印蓋在發(fā)證機關(guān)處,?;橐鲎C書涂改無效,。
婚姻登記管理機關(guān)必須指定專職或兼職的婚姻登記員,?;橐龅怯泦T必須由經(jīng)過縣級以上人民政部門培訓,,考核合格,,取得《婚姻登記員證書》的民政干部擔任。非婚姻登記員不得承辦婚姻登記,。
婚姻登記員必須依法辦理婚姻登記,,按規(guī)定標準收費,不得徇私舞弊或刁難婚姻當事人,。
婚姻登記員有權(quán)拒絕辦理不符合《婚姻法》規(guī)定的婚姻登記,。婚姻登記管理機關(guān)對當事人的結(jié)婚,、離婚,、復婚申請不予登記的,應(yīng)用書面的形式說明不予登記的理由,。
第三章 結(jié)婚登記
男女雙方結(jié)婚,,雙方必須親自到一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)提出申請,并須提供下列證件和證明:
(一)本人戶口簿,、居民身份證(不能提供戶口簿的,,須持有戶口所在地戶籍管理機關(guān)出具的戶籍證明),戶口簿和身份證的姓名,、出生年月日必須一致;
(二)本人所在單位或戶口所在地的管理區(qū)(含村委會,,下同),、居委會出具的《婚姻狀況證明》,個體勞動者,、私營企業(yè)者及其從業(yè)人員的《婚姻狀況證明》,,由本人戶口所在地的居委會、管理區(qū)出具,;
管理區(qū),、居委會(不含機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位)出具的《婚姻狀況證明》,,到本鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道以外使用的,,須加蓋當?shù)鼗橐龅怯浌芾頇C關(guān)專用的朱紅印章;
(三)離過婚的須提供離婚證件,;喪偶的須提供配偶的死亡證明,;
(四)近期正面免冠雙人合影二寸相片3張;
(五)已實行婚前健康檢查的地方,須提交婚姻登記管理機關(guān)指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明,。
現(xiàn)役軍人申請結(jié)婚登記,,須持所在部隊團以上政治機關(guān)出具的《婚姻狀況證明》。超期服役戰(zhàn)士和志愿兵在探親期間申請結(jié)婚,,來不及取到所在部隊出具的《婚姻狀況證明》的,,可由當?shù)乜h或市級人民武裝部給予出具《婚姻狀況證明》。
男女雙方戶口均不在我省,,但雙方在我省有臨時戶口和固定工作,,要求在我省的婚姻登記管理機關(guān)辦理結(jié)婚登記的,須分別持戶口所在地戶籍管理機關(guān)出具的戶籍證明以及村(居)委會或原工作單位出具的《婚姻狀況證明》,、現(xiàn)工作單位出具的《婚姻狀況證明》和戶口所在地婚姻登記管理機關(guān)給當事人現(xiàn)臨時戶口所在地婚姻登記管理機關(guān)的委托書,。
勞動教養(yǎng)人員申請結(jié)婚登記,除須提供原工作單位或常住戶口所在地管理區(qū),、居委會出具的《婚姻狀況證明》外,,還須提供勞動教養(yǎng)管理機構(gòu)出具的結(jié)婚準假證明。
正在服刑人員在關(guān)押或保外就醫(yī),、監(jiān)外執(zhí)行期間,,不予辦理結(jié)婚登記;在緩刑或假釋期間申請結(jié)婚登記的,,婚姻登記管理機關(guān)可予受理,,但須提供法院或勞改部門出具的證明。
婚姻登記管理機關(guān)對申請人的結(jié)婚申請進行審查,、確認,,符合結(jié)婚條件的,準予登記,,發(fā)給《結(jié)婚證》,。對離過婚的當事人,須同時收回《離婚證》,。
婚姻登記管理機關(guān)在辦理了結(jié)婚登記后,,應(yīng)分別在當事人的戶口簿婚姻狀況欄上蓋上朱紅“已婚”字章。
符合《婚姻法》規(guī)定結(jié)婚條件的當事人,,因受單位或他人非法干涉,,不能取得結(jié)婚登記所需證件的,婚姻登記管理機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,,可依法辦理結(jié)婚登高,,并在《結(jié)婚登記申請書》上注明情況。
申請結(jié)婚的男女雙方或一方有下列情形之一的,,禁止結(jié)婚,,不予登記:
(一)男不滿22周歲,,女不滿20周歲的;
(二)非自愿的,;
(三)已有配偶的,;
(四)屬直系血親和三代以內(nèi)旁系血親的;
(五)患麻瘋病,、性病未經(jīng)治愈或患其他醫(yī)學上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病的,。
第四章 離婚登記
男女雙方離婚并對子女和財產(chǎn)處理達成協(xié)議的,必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記,。申請時須提供下列證件和證明:
(一)本人戶口簿,、居民身份證;
(二)本人所在單位或管理區(qū),、居委會出具的介紹信,,現(xiàn)役軍人須提供所在部隊團以上政治機關(guān)的證明;
(三)離婚協(xié)議書,;
(四)《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》,。
離婚協(xié)議書必須雙方簽名,并包括下列內(nèi)容:
(一)雙方愿意離婚,;
(二)雙方離婚的原因,;
(三)對子女撫養(yǎng)的協(xié)議;
(四)夫妻一方生活困難的幫助,;
(五)財產(chǎn)及債務(wù)處理的協(xié)議,。
離婚須有利于保護婦女和未成年子女的合法權(quán)益。
婚姻登記管理機關(guān)對離婚申請須進行審查和調(diào)解,,自受理申請之日起30日內(nèi),,對符合離婚條件的應(yīng)予以登記,發(fā)給《離婚證》,,同時收回《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》。當事人從取得《離婚證》之日起,,夫妻關(guān)系解除,。
男女雙方辦理了結(jié)婚登記,但未同居,,一方或雙方要求離婚的,,按離婚程序辦理。
依法辦理離婚登記的當事人,,一方不執(zhí)行離婚協(xié)議的,,另一方可向有管轄權(quán)的人民法院提起民事訴訟。
申請離婚的當事人有下列情形之一的,,婚姻登記管理機關(guān)不予受理:
(一)一方要求離婚的,;
(二)雙方要求離婚,但對子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟幫助,、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項未達成協(xié)議的,;
(三)一方或者雙方當事人為限制民事行為能力或者無民事行為能力的;
(四)未辦理過結(jié)婚登記的,;
(五)女方在懷孕和分娩后1年內(nèi),,非女方主動提出離婚的。
第五章 復婚登記
離婚后,,男女雙方自愿恢復夫妻關(guān)系的,,必須共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請復婚登記。
申請復婚登記的男女雙方除須持與結(jié)婚登記相同的證件外,,還須持《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書》,。復婚登記的當事人可免婚前健康檢查。
復婚登記按結(jié)婚登記的程序辦理,,并須在《結(jié)婚申請書》上注明“復婚”字樣,,同時收回雙方的《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書》。
第六章 婚姻登記檔案管理和出具婚姻關(guān)系證明
婚姻登記檔案列為永久保管,?;橐龅怯浌芾頇C關(guān)必須建立健全婚姻檔案管理制度。對損毀,、丟失,、涂改、偽造或者擅自銷毀婚姻檔案的機關(guān)和責任人員,,依照《中華人民共和國檔案法》追究責任,。
婚姻登記檔案內(nèi)容包括:結(jié)婚、離婚,、復婚申請書,;《婚姻狀況證明》或協(xié)議書;離婚登記收回的《結(jié)婚證》,、《夫妻關(guān)系證明書》,;復婚登記收回的《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書》及其它有關(guān)證明、材料,。
婚姻當事人遺失或者損毀《結(jié)婚證》,、《離婚證》的,可持本人戶籍證明,、居民身份證,、所在單位或管理區(qū)、居委會出具的婚姻狀況證明,,到原婚姻登記管理機關(guān)申請出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》,。
婚姻登記管理機關(guān)經(jīng)查閱婚姻登記檔案,,證實當事人確實依法辦理過結(jié)婚或離婚登記的,可給予出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》,?!斗蚱揸P(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》,、《離婚證》具有同等的法律效力,。
第七章 監(jiān)督和處罰
婚姻當事人弄虛作假提供假證件、假材料等,,騙取婚姻登記管理機關(guān)辦理了婚姻登記的,,由婚姻登記管理機關(guān)對當事人處以200元以下的罰款,并宣布結(jié)(離)婚無效,,收回有關(guān)證書,。
婚姻登記管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)當事人重婚,其配偶又不控告的,,須向當?shù)貦z察機關(guān)檢舉,。
黨政干部利用職權(quán)強迫婚姻登記管理機關(guān)為不符合條件的人員辦理婚姻登記的,所在單位須給予批評教育,,并視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分,。對婚姻登記管理人員打擊報復的,加重處分,。
婚姻登記管理機關(guān)工作人員玩忽職守或徇私舞弊,,為不符合法定條件的人員辦理婚姻登記的,或?qū)橐霎斒氯饲迷p勒索的,,須給予批評教育,,情節(jié)嚴重的,撤銷其婚姻登記員資格,,給予行政處分并依法追究其法律責任,。
單位或管理區(qū)、居委會為婚姻當事人出具虛假證明的,,由婚姻登記管理機關(guān)沒收該證明,,并建議出證單位對直接責任人給予行政處分。
男女一方或雙方未達法定婚齡而以夫妻名義同居的或雖符合結(jié)婚條件,,但未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居的,其婚姻關(guān)系無效,,不受法律保護,。
從本實施細則施行之日起,對不依法履行結(jié)婚登記而以夫妻名義同居的,,實行以下處罰:
(一)對符合結(jié)婚登記條件的,,由婚姻登記管理機關(guān)責令當事人在30日內(nèi)補辦結(jié)婚登記手續(xù),,并視情節(jié)輕重,處以100元以上200元以下的罰款,;逾期不補辦的,,每超一個月按最高額加倍處罰;
(二)對雙方或一方未符合結(jié)婚登記條件的,,由婚姻登記管理機關(guān)責令其分居,,并處以200元以上500元以下罰款;經(jīng)責令仍不分居的,,每超一個月按最高額加倍處罰,;
(三)計劃生育部門不得發(fā)給《生育證》,其所生子女按計劃外生育處罰,;
(四)不得為當事人出具外出做工或申領(lǐng)個體營業(yè)執(zhí)照的證明,;
(五)原是在職干部、職工的,,不得提撥使用,;
(六)公安派出所不予辦理戶口遷移和入戶手續(xù);
(七)農(nóng)村基層組織對嫁入一方當事人不予分配責任田和宅基地,,不予享受其它集體福利待遇,。
婚姻登記管理機關(guān)收取的罰款,按照國家和我省關(guān)于罰沒收入的有關(guān)規(guī)定處理,,并接受財政部門的管理和監(jiān)督,。
當事人認為其符合結(jié)婚登記或離婚登記條件,婚姻登記管理機關(guān)不予登記或?qū)τ嘘P(guān)婚姻問題的行政處罰不服的,,可依照《行政復議條例》的規(guī)定向婚姻登記管理機關(guān)的上級民政部門申請行政復議,;對復議決定不服的,可依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟,。
第八章 附則
《結(jié)婚證》,、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》,、《解除夫妻關(guān)系證明書》,,由省民政廳統(tǒng)一印制,各市民政部門向省民政廳領(lǐng)取下發(fā)使用,。各地不得自行印制或購買外地廠家印制的婚姻證書,。
當事人辦理婚姻登記,須按規(guī)定交費,?;橐龅怯浌芾頇C關(guān)不得擅自提高收費標準或增設(shè)收費項目。
中國公民同外國人,、國內(nèi)公民同華僑,、內(nèi)地公民同港澳同胞,、大陸公民與臺灣同胞的婚姻登記,按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理,。
本實施細則自1995年10月1日起施行,。1987年4月10日由廣東省民政廳發(fā)布的《廣東省婚姻登記辦法實施細則》同時廢止。