第四章 人口與計(jì)劃生育管理
第二十六條 地方各級(jí)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計(jì)劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級(jí)人民政府政績的重要內(nèi)容,。
縣級(jí)以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,，應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接，有利于計(jì)劃生育工作;有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門意見,。
第二十七條 地方各級(jí)人民政府宣傳,、教育、文化,、衛(wèi)生,、司法、人口和計(jì)劃生育等部門,，以及工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì),、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,、應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,、咨詢服務(wù)工作,。
第二十八條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，開展民主管理,、民主監(jiān)督,。村民委員會(huì)可以制定計(jì)劃生育村規(guī)民約,，與育齡夫妻依法簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，就生育,、節(jié)育措施落實(shí),、孕情和避孕節(jié)育情況檢查、優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì),、制約措施等內(nèi)容約定雙方的權(quán)利與義務(wù),。
城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé),、居民自治,、社區(qū)服務(wù)的計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計(jì)劃生育工作提供方便,。
機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作,，落實(shí)計(jì)劃生育工作人員、經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施等,。
第二十九條 對(duì)在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人,，由地方各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)三次被評(píng)為縣級(jí)以上計(jì)劃生育先進(jìn)工作者的,，享受同級(jí)勞動(dòng)模范待遇,。
對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育專職人員實(shí)行崗位津貼，提高在縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道長期從事計(jì)劃生育工作人員的退休待遇,，具體辦法由省人民政府規(guī)定,。
第三十條 人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,，有關(guān)單位和個(gè)人不得瞞報(bào),、虛報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào)，不得偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料,。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、民政,、統(tǒng)計(jì),、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息，實(shí)行信息資源共享,。
第三十一條 對(duì)實(shí)名舉報(bào)違法生育,，或者匿名舉報(bào)違法生育線索清晰的，人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,。
縣(市,、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí)，公安,、稅務(wù),、工商、衛(wèi)生等部門,、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,，提供必要的材料。
第三十二條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十三條 加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，具體辦法按照國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十四條 建立和實(shí)行村(居)民委員會(huì)成員,、勞動(dòng)模范以及各類先進(jìn)個(gè)人候選人的計(jì)劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明,，不得隱瞞。
第五章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十五條 建立和完善政府為主,、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,，推行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等制度,。獎(jiǎng)勵(lì)和扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展逐步提高,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，設(shè)立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育公民的獎(jiǎng)勵(lì),，具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十六條 自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,，在子女年滿十四周歲以前,，可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證,，并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì),。
領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的具體辦法由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定。
第三十七條 對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻,，一次性發(fā)給不低于一千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),。
機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由夫妻所在單位各發(fā)一半;一方屬非機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,，由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù);雙方均屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付,。
第三十八條 符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，由縣(市,、區(qū))人民政府發(fā)給不低于一千元的獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。
第三十九條 農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或者生育兩個(gè)女孩并已絕育的家庭,，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠：
(一)在分配集體經(jīng)濟(jì)收入,、享受集體福利、劃分宅基地時(shí),，增加一人份額;
(二)在培訓(xùn),、就業(yè)、就醫(yī),、住房以及子女入托,、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠;
(三)在扶貧項(xiàng)目、資金,、技術(shù)等方面予以照顧;
(四)實(shí)行退休金或者生育補(bǔ)助費(fèi)制度的地方,，增加退休金或生育補(bǔ)助費(fèi);
(五)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,，由各級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助;
(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策,。
第四十條 農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已絕育的夫妻，除享受第三十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠外,，還享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與照顧：
(一)發(fā)給不低于三千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),，其費(fèi)用從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付;
(二)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障條件的，優(yōu)先給予享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障,。
第四十一條 生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的夫妻,，由縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
獨(dú)生子女死亡,、傷殘后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻,，由縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，發(fā)放特別扶助金,。有條件的地方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。
獨(dú)生子女死亡,、傷殘的夫妻和因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的人員,，由市、縣人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。
第四十二條 生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的家庭,，遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的,，按照本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,。
第四十三條 本章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,、特別扶助金,，國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于本省標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定執(zhí)行,。
第四十四條 已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻,，符合本條例規(guī)定要求再生育的，從批準(zhǔn)之日起收回獨(dú)生子女父母光榮證和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),。
享受本條例規(guī)定的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)后,，違反本條例規(guī)定再生育的，追回獨(dú)生子女父母光榮證和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),，停止執(zhí)行有關(guān)優(yōu)待,。
第四十五條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員晚婚的,，婚假為十五日;晚育又領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的,，女方產(chǎn)假為一百三十五日至一百八十日，男方照顧假為七日至十日,?；榧佟a(chǎn)假,、照顧假期間,，工資照發(fā)，不影響晉升,。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定生育的,，由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣(市,、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的以下倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)未婚生育子女的,，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收,。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡,，并在被告知征收后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,，免予征收;
(二)多生育一個(gè)子女的，按二倍至三倍征收;多生育第二個(gè)子女的,，按四倍至六倍征收;多生育第三個(gè)以上子女的,，從重征收;
(三)婚外生育一個(gè)子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二個(gè)以上子女的,，從重征收,。
個(gè)人年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的，以個(gè)人年實(shí)際收入為基數(shù),，按照前款規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)按一個(gè)子女?dāng)?shù)計(jì)算,。
縣(市,、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，人口和計(jì)劃生育行政部門可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將其違法信息錄入個(gè)人信用征信系統(tǒng),。
第四十七條 有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告,，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
(一)施行假節(jié)育手術(shù)，非法為他人放置或者摘除節(jié)育器,，非法施行輸精管,、輸卵管吻合、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù),，或者出具虛假的醫(yī)學(xué)鑒定,、診斷證明;
(二)出具假生育服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證明,、獨(dú)生子女父母光榮證,、避孕節(jié)育情況證明等計(jì)劃生育證明;
(三)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第四十八條 有下列行為之一的,，屬于以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明,，由縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育或者避孕節(jié)育情況;
(二)通過騙取,、行賄等非正常程序取得證明;
(三)與計(jì)劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為,。
第四十九條 藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員的,，由縣(市,、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正;拒不改正,，造成嚴(yán)重后果的，處以三千元以上一萬元以下的罰款,。
第五十條 有下列行為之一的,，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市,、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育,，經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正的，由縣(市,、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門處以五百元以下的罰款：
(一)不按計(jì)劃生育要求落實(shí)有效節(jié)育措施,、補(bǔ)救措施或者參加避孕節(jié)育情況檢查;
(二)違反生育服務(wù)證的管理規(guī)定;
(三)騙取、提交虛假無效的計(jì)劃生育證明,，或者隱瞞,、謊報(bào)本人生育情況。
第五十一條 違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計(jì)劃生育行為,，屬國家工作人員的,，由所在單位或者上級(jí)部門按有關(guān)規(guī)定給予記過以上的處分;多生育、婚外生育或者有其他嚴(yán)重違反計(jì)劃生育行為的,，給予開除公職處分并報(bào)同級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案;屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會(huì)組織工作人員的,，由其所在的單位或者組織參照國家工作人員給予處分，并報(bào)同級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案,。
第五十二條 違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的,，不得招用、錄用為國家工作人員;選為村民委員會(huì)成員的,，其職務(wù)自行終止,。
第五十三條 阻礙人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作人員,、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進(jìn)行侮辱,、誹謗、傷害,，或者故意毀壞財(cái)產(chǎn),，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十四條 市,、縣、區(qū),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處未履行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的，村(居)民委員會(huì)以及機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、各種社會(huì)組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的，不得評(píng)為年度精神文明先進(jìn)單位或者其他榮譽(yù)稱號(hào);情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，給予處分。
有下列行為之一的,，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,，并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)不依法為實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠規(guī)定;
(二)不履行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制;
(三)不履行法定的人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳義務(wù);
(四)其他不履行協(xié)助管理計(jì)劃生育義務(wù)的行為。
第五十五條 國家工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的,，由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分;有違法所得的,，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)侵犯公民人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利;
(二)濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊;
(三)截留,、貪污,、挪用、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)虛報(bào),、瞞報(bào),、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(五)索取,、收受賄賂;
(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明;
(七)其他違法行為,。
第五十六條 當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,，復(fù)議或者訴訟期間社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定不停止執(zhí)行,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,，又不履行的,，由作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十七條 本條例所稱的子女?dāng)?shù),，含收養(yǎng),、送養(yǎng)、遺棄的子女，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
本條例所稱農(nóng)村居民生育調(diào)節(jié)的適用范圍,，由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。
本條例所指的殘疾兒的確認(rèn),，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;不孕(育)癥和喪失生育能力的確認(rèn)，必須取得縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明,。
第五十八條 獨(dú)生子女,，是指本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹,。
第五十九條 本條例自2002年9月1日起施行,。
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