福建省人口與計(jì)劃生育條例

1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過

根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正

根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正

2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂

根據(jù)2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正

根據(jù)2014年3月29日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正

第一章　總則

第一條　為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì),，改善人口結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。

第二條　夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù),。

第三條　計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主,、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,，并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),、勤勞致富,、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作,。

第四條　地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作,。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案,。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

第六條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),。

第七條　工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作,。

第二章　生育調(diào)節(jié)

第八條　男二十五周歲、女二十三周歲以上結(jié)婚為晚婚,。

一對(duì)夫妻符合下列情形之一的,，生育第一個(gè)子女為晚育：

(一)晚婚后懷孕生育;

(二)女方二十四周歲以上生育;(三)男方三十周歲以上生育。

第九條　一對(duì)夫妻已有一個(gè)子女,，符合下列情形之一的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)夫妻一方為獨(dú)生子女;

(二)患不孕(育)癥，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕;

(三)子女為殘疾兒,，不能成長為正常勞動(dòng)力,，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育;

(四)夫妻一方因工致殘傷殘等級(jí)為四至一級(jí)，或者因公致殘傷殘等級(jí)為五至一級(jí);

(五)夫妻雙方從香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)回大陸定居，時(shí)間不滿六年,。

再婚夫妻一方?jīng)]有子女,，一方再婚前已有一個(gè)子女的;或者一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計(jì)有兩個(gè)子女的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女,。
 

第十條　夫妻雙方均為農(nóng)村居民，已有一個(gè)子女，符合下列情形之一的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)男方的兄弟均無子女且已喪失生育能力;

(二)女方無兄弟且只有一個(gè)姐妹,，男方到女方家結(jié)婚落戶，贍養(yǎng)女方父母;

(三)夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下,，人均耕地二畝以上或者人均山林地三十畝以上的鄉(xiāng);

(四)只有一個(gè)女孩,。

夫妻雙方均為漁民或者夫妻一方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上現(xiàn)仍在井下采掘作業(yè)，只有一個(gè)女孩的,，參照前款第五項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行,。

第十一條　夫妻雙方均為少數(shù)民族，符合下列情形之一的,，可以生育兩個(gè)子女：

(一)夫妻雙方均為農(nóng)村居民;

(二)夫妻雙方在少數(shù)民族鄉(xiāng),、村居住或者工作滿五年。

符合下列情形之一的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女;

(二)兩個(gè)子女中有一個(gè)殘疾兒,，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育;

(三)再婚夫妻再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計(jì)有兩個(gè)子女,。

夫妻一方為漢族,，一方為少數(shù)民族，漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng),、村五年以上，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,，適用前兩款規(guī)定,。

第十二條　夫妻雙方均為歸國華僑，符合下列情形之一的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)回國定居入境時(shí)已懷孕;

(二)夫妻雙方回國時(shí)間不滿六年,，只有一個(gè)子女;

(三)所生子女在國外定居，國內(nèi)無子女,。在我省定居的華僑配偶適用前款第三項(xiàng)規(guī)定,。

第十三條　夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)居民或者臺(tái)灣地區(qū)居民,，適用本條例規(guī)定，但夫妻雙方婚后生育的子女,，以及香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺(tái)灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女,，不在內(nèi)地定居的,，不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)。

夫妻一方為本省居民，一方為外國公民的,，參照前款規(guī)定執(zhí)行,。

第十四條　禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育,。

在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為,，或者第三人明知對(duì)方有配偶而與其發(fā)生的生育行為，為婚外生育,。

雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為,，為未婚生育。

第十五條　生育子女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定領(lǐng)取生育服務(wù)證,。領(lǐng)取生育服務(wù)證的具體辦法由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定,。

符合本條例規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的,，縣(市,、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)該在十五個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn),。

第三章　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第十六條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度,，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健科學(xué)知識(shí),，促進(jìn)孕前管理，保證受術(shù)者的安全,，防止和減少人口出生缺陷。

第十七條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民在了解各種避孕節(jié)育知識(shí)的前提下,，選擇安全,、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,，預(yù)防和減少非意愿妊娠,。對(duì)于已生育子女的夫妻,，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其選擇長效避孕措施,。

患有會(huì)造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)施行絕育手術(shù)或者采取長效避孕措施;已懷孕的,，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第十八條　有生育能力的夫妻,，應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育要求落實(shí)一項(xiàng)有效的節(jié)育措施,，接受避孕節(jié)育情況檢查。具體辦法由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

違反本條例規(guī)定懷孕的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。村(居)民委員會(huì),、所在單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及早采取補(bǔ)救措施。

第十九條　實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受以下計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)孕情,、避孕節(jié)育情況檢查;

(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(三)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(四)輸卵管,、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治;

(六)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管,、輸精管吻合手術(shù);

(七)孕前優(yōu)生健康檢查,。

前款規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村由地方財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障,，逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍,，并按有關(guān)規(guī)定支付;城市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和其他相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,，由保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定支付;未參加上述保險(xiǎn)或者沒有保險(xiǎn)項(xiàng)目的，有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān),，沒有工作單位的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定,。
 

第二十條　接受計(jì)劃生育手術(shù)的,，按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的,，另一方所在單位可以給予五日至七日假期,。

在落實(shí)節(jié)育措施休假期間，或者因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間,，或者施行吻合手術(shù)期間,，機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā),，不影響晉升,。

第二十一條　計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動(dòng)的,，由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì),。

符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的，可以由所在單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助;村(居)民可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處,，或者村(居)民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助,。

第二十二條　縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展計(jì)劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運(yùn)用,，支持計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務(wù),。

第二十三條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理,，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,，改善服務(wù)條件,，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)服務(wù)能力。

第二十四條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后,，持證上崗。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門許可,，不得從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。

第二十五條　縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計(jì)劃,、管理,、發(fā)放,，負(fù)責(zé)查處將國家免費(fèi)供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。

加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究,，推廣安全,、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術(shù),。

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