第一章 總則
第一條 為維護公民合法生育權益,，規(guī)范生育服務證發(fā)放管理，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《河南省人口與計劃生育條例》,、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于改革生育服務證制度的指導意見》等法律法規(guī)及相關規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于戶籍或現(xiàn)居住在本省的中國公民和本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其它組織,。
第三條 實行生育服務證制度,。生育服務證的登記發(fā)放管理應堅持依法,、公正、公開,、高效,、便民的原則。實行一次性書面告知制度,、委托代理代辦制度,、承諾制和首接負責制等規(guī)定，推行網(wǎng)上辦理,。
第二章 生育服務證的登記和審批發(fā)放機關
第四條 一孩生育服務證在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處登記辦理。
二孩生育服務證在縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批辦理,。
批準縣處級以上(含縣處級)干部生育第二個子女的應在批準后10日內(nèi)報上一級衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案,。
第五條 一孩生育服務證的登記、發(fā)放,、登記表歸檔和二孩生育服務證的受理,、初審、上報等工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處負責,。
二孩生育服務證的復核、審批,、發(fā)放,、備案、案卷歸檔等工作由縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責,。
第六條 一孩生育服務證在夫妻任何一方戶籍地(現(xiàn)居住地)均可登記,，村(居)民委員會應協(xié)助做好生育服務證登記的相關工作，做到便民,、及時,、免費辦理。二孩生育服務證在夫妻雙方戶籍地均可辦理,，女方計劃生育服務管理地應協(xié)助受理地出具相關證明。
第三章 一孩生育服務證(證明)的登記程序
第七條 合法登記結婚的夫妻,，雙方均屬初育的,，生育前可按以下規(guī)定登記一孩生育服務證(證明)：
1、個人登記,。登記人填寫《一孩生育服務證(證明)發(fā)放登記表》(以下簡稱《登記表》),，非登記人簽名的《登記表》應提供有登記人簽字的委托書)，并提供以下材料：(1)夫妻雙方身份證(屬于流入人口如果流動人口信息系統(tǒng)沒有其婚育信息的,，還應提供《流動人口婚育證明》);(2)結婚證(再婚的還需提供原離婚判決書或調(diào)解書,、協(xié)議書,、離婚證，有多次婚姻史的,，要提交所有婚姻史的相關證件或材料);(3)夫妻近期2寸免冠合影照2張,。
2、鄉(xiāng)級發(fā)放,。受理登記地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當及時核實申請人信息(無法核實的由夫妻雙方提供書面承諾)，為其登記發(fā)放一孩生育服務證(夫妻雙方戶籍均為外省的流動人口只登記發(fā)放《流動人口第一個子女生育服務登記證明》),。
受理登記地要將辦理結果在15個工作日通報夫妻戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處。如發(fā)現(xiàn)不符合一孩生育服務證登記條件的,，取消其一孩生育服務證(證明),。
第四章 二孩生育服務證的審批程序
第八條 符合《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育二孩條件的夫妻，生育前按下列規(guī)定申請辦理二孩生育服務證,。
1,、個人申請。申請人填寫《二孩生育服務證審批表》(以下簡稱《審批表》),?！秾徟怼沸杞?jīng)夫妻雙方單位(機關、事業(yè)單位,、國企)或現(xiàn)居住地(戶籍地)村(居)民委員會簽署核實意見(女方應提供計劃生育服務管理地核實意見),。非申請人簽名的《審批表》應提供有申請人簽字的委托書。
同時需提供以下材料：(1)夫妻雙方身份證;(2)夫妻雙方及子女戶口簿(或提供子女的相關證明材料);(3)結婚證(再婚的還需提供原離婚判決書或調(diào)解書,、協(xié)議書,、離婚證，有多次婚姻史的要提交所有婚姻史的相關證件或材料);(4)夫妻近期2寸免冠合影照4張;(5)符合《河南省人口與計劃生育條例》有關規(guī)定的其他證明材料：
——經(jīng)鑒定確診第一個子女為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動力的,，應提交設區(qū)的市級或省級衛(wèi)生和計劃生育醫(yī)學鑒定組織的鑒定結果。
——經(jīng)鑒定患不育癥,，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的,，應提交民政部門發(fā)放的收養(yǎng)證或相關證明、縣級以上(含縣級)衛(wèi)生和計劃生育醫(yī)學鑒定組織出具的不育癥鑒定證明,。
——夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港,、澳、臺同胞,，身邊只有一個子女的,，應提交僑務部門發(fā)放的歸僑證和公安部門出具的在本省定居的證明。
——夫妻一方為六級以上(含六級)傷殘軍人的,，須持有軍人傷殘證,。
——夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上,，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的,，應提交礦區(qū)勞動人事部門出具的證明和本人繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的保證書,。
——再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女,，另一方未生育的,，應提交原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書,、離婚證,，未生育一方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的未生育證明,。
——夫妻一方為獨生子女的,，應提交獨生子女生母(養(yǎng)母或撫養(yǎng)方)的身份證、戶口簿,、結婚證及所在單位或村(居)民委員會出具的證明(見附件7);獨生子女父母離異或再婚的,，應提供撫養(yǎng)該子女并長期共同生活一方的證明，并注明其所有婚育情況,?？缈h域人口應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在證明上簽署審核意見),。合法收養(yǎng)的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童,，應提交民政部門發(fā)放的收養(yǎng)證或相關證明;由社會福利機構撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的，應提交民政部門的相關證明,。
——農(nóng)村居民夫妻只生育一個女孩的,，應提交村(居)民委員會出具的該夫妻只有一個孩子且為女性證明(審批表能說明情況則無需提供)。
——農(nóng)村居民男到有女無兒家庭結婚落戶,，并贍養(yǎng)其父母的,，應提交男方入贅到女方家庭結婚落戶并贍養(yǎng)其父母的公證書。
——農(nóng)村居民在深山村定居五年以上,，并繼續(xù)定居的,，應提交村民委員會出具的證明。
——農(nóng)村居民夫妻雙方為少數(shù)民族,，應查看其身份證或戶口簿,。
2、鄉(xiāng)級受理,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應及時受理申請材料,，確保審批表填寫內(nèi)容完整,，與所提供證件信息一致,。經(jīng)辦人對申請材料審核無誤后及時將原件退回，復印件留存,。對材料齊全的,，可下達《受理通知書》;對需要補正材料的，書面一次告知申請人,。
3,、鄉(xiāng)級初審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處受理后,，應通過查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)或其他途徑對申請人填寫內(nèi)容和申報材料的真實性進行核實,。在5個工作日內(nèi)完成材料的核實工作(需要跨省核實的，核實時限不超過15個工作日),。經(jīng)核查符合條件的,，簽署意見，報送縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批;經(jīng)核查不符合條件的,，下達《不予受理通知書》,。經(jīng)核查，申請人人戶分離,、多地多次流動和婚姻變動,、跨省婚姻等情況復雜、無法核實其婚育狀況的,，可通知申請人對婚育情況作出書面承諾后予以上報,。
4、縣級審批發(fā)證,?？h級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應在收到初審材料之日起5個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合生育第二個子女規(guī)定,、材料齊全的,，批準生育第二個子女，發(fā)給二孩生育服務證;對需要補正材料的,，書面一次告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處;對不符合生育第二個子女條件的，作出不予批準的書面決定并將材料退回鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應及時將縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的審批結果送達申請人,。
第五章 生育服務證的使用與管理
第九條 生育服務證應由發(fā)證機關填寫,，加蓋發(fā)證機關公章和鋼印后方能生效。
第十條 生育服務證由省衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放,。
一孩生育服務證登記表,、二孩生育服務證審批表由省衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一設計。
第十一條 已領取生育服務證的夫妻有下列情況之一的,，按照有關法律,、法規(guī)處罰，取消其生育服務證,。已經(jīng)生育的,，依法依規(guī)進行處理。
(一)以不正當手段或虛假承諾取得生育服務證的;
(二)溺嬰,、棄嬰,、虐待嬰兒致殘、致死的;
(三)符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女實施非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的,。
第十二條 生育服務證(或證明)在生育前遺失的,，應及時向發(fā)放機關報告，經(jīng)原發(fā)證機關核實,，補發(fā)生育服務證(或證明),。
第十三條 縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應于每年3月底前逐級向上級衛(wèi)生和計劃生育行政部門書面報告上年度生育服務證的登記、審批,、發(fā)放情況,。
第十四條 發(fā)證機關對二孩生育服務證審批表、相關證明材料,、生育服務證發(fā)放登記底冊要按年度分類,、建檔，由專人統(tǒng)一管理,，一案一卷,，永久保存。各級衛(wèi)生和計劃生育行政部門每年應檢查一孩生育服務證的登記,、二孩生育服務證審批,、發(fā)放、管理和服務落實情況,。
第十五條 違反本辦法發(fā)放生育服務證的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按有關規(guī)定給予行政處分，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任,。
第六章 附則
第十六條 本辦法由省衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責解釋,。省轄市和縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育機構改革到位的,，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門執(zhí)行;尚未改革的,，由原人口和計劃生育行政部門執(zhí)行,。
第十七條 本辦法“獨生子女”指夫婦生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女，一般指沒有同父同母,、同父異母,、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且沒有生育子女的,。
以下情形也可視為獨生子女：
一是由社會福利機構撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的;
二是夫婦只生育一個子女，該子女以及該夫婦依法收養(yǎng)的沒有兄弟姐妹的孤兒,、殘疾兒童或者查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰,、兒童;
三是只生育一個子女的夫妻離異后，該子女經(jīng)法院判決或協(xié)議由一方撫養(yǎng)并長期共同生活,，且撫養(yǎng)方未再婚或再婚后未再生育的;
四是夫妻雙方無生育子女,，只合法收養(yǎng)一子女的，不考慮是否孤兒,，有無兄弟姐妹,。
依法收養(yǎng)以縣級民政部門發(fā)給的《收養(yǎng)登記證》為依據(jù)，對1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施前形成的事實收養(yǎng)等情況以單位或村(居)委會出具證明或收養(yǎng)公證為依據(jù),。
第十八條 本辦法自頒布之日起施行,。2014年7月2日印發(fā)的《河南省生育證管理辦法》(豫衛(wèi)指導〔2014〕3號)同時廢止。
以上就是關于河南省生育服務證管理辦法的相關內(nèi)容,，希望對您有所幫助,。如果您有更多婚姻法律問題請撥打婚姻幫全國客服熱線：4006-520-255，我們有最專業(yè)婚姻家庭律師為您答疑解惑,。
