嘉政發(fā)[2007]28號(hào)
各委,、辦、局,，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市早婚私婚治理辦法》已經(jīng)2007年5月12日市政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
二00七年五月二十五日
嘉峪關(guān)市早婚私婚治理辦法
第一條為深入貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，保障婚姻自由,、一夫一妻,、男女平等的婚姻制度，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》,、《婚姻登記條例》等法律法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條本辦法所稱早婚是指男女當(dāng)事人一方或雙方未到法定婚齡(男22周歲,，女20周歲)即以夫妻名義同居生活而形成的事實(shí)上的違法婚姻關(guān)系。所稱私婚是指男女當(dāng)事人雙方符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚條件但尚未辦理結(jié)婚登記手續(xù),，已經(jīng)舉行結(jié)婚儀式或以夫妻名義同居生活而形成的事實(shí)上的違法婚姻關(guān)系,。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)治理早婚私婚，適用本辦法。
第四條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)早婚私婚行為進(jìn)行舉報(bào),?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話,，為舉報(bào)人保密并予以獎(jiǎng)勵(lì),。
第五條早婚私婚行為不受法律保護(hù)。
第六條各單位,、各部門和各基層組織切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度,，積極教育和引導(dǎo)廣大群眾不參與早婚私婚當(dāng)事人的婚禮，自覺抵制早婚私婚行為,，努力消除早婚私婚在社會(huì)上造成的不良影響,。
第七條各單位、各部門切實(shí)履行杜絕早婚私婚的義務(wù),。有關(guān)部門,、單位和基層組織應(yīng)為查處早婚私婚提供必要條件，協(xié)助做好治理早婚私婚工作,。
第八條民政部門主要履行下列職責(zé)：
(一)因?qū)彶椴粐?yán)造成當(dāng)事人未到法定婚齡進(jìn)行婚姻登記而造成早婚的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并以后不得從事婚姻登記工作,。
(二)對(duì)符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚條件但尚未辦理結(jié)婚登記手續(xù),，已經(jīng)舉行結(jié)婚儀式或早以夫妻名義同居生活的男女，依法補(bǔ)辦結(jié)婚登記,?；橐鲫P(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法規(guī)定的實(shí)質(zhì)要件時(shí)起算。
(三)對(duì)早婚當(dāng)事人,，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)督促未達(dá)法定婚齡者的近親屬提請(qǐng)人民法院宣布其婚姻無效,，責(zé)令其解除非法同居關(guān)系。
(四)婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員查處早婚私婚時(shí),，應(yīng)出示證件,，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊,、索賄受賄,、濫用職權(quán)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,、索賄受賄、濫用職權(quán)的,，由婚姻登記機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九條計(jì)生部門主要履行下列職責(zé)：
(一)及時(shí)掌握婚育動(dòng)態(tài),，做好本人及家庭成員的思想教育工作,。
(二)堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法,，嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”規(guī)定,，對(duì)早婚私婚當(dāng)事人造成非意愿妊娠的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,，督促其采取補(bǔ)救措施,。對(duì)造成后果的，依照《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》及時(shí)予以處理,。
(三)充分發(fā)揮鎮(zhèn),、村兩級(jí)婚育學(xué)校主陣地和鎮(zhèn)、村,、組三級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)的作用,，大力宣傳《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》和計(jì)劃生育的相關(guān)政策,，營造杜絕早婚私婚的良好氛圍,。
(四)早婚私婚當(dāng)事人未依法履行結(jié)婚登記手續(xù)前，不得給予生育指標(biāo),。
(五)將早婚私婚治理納入全市計(jì)生工作考核范圍,。
第十條 公安部門主要履行下列職責(zé)：
(一)及時(shí)為婚姻當(dāng)事人辦理婚姻登記所需的身份證、戶口簿(戶籍證明),。因特殊原因不能辦理,，與民政部門協(xié)商解決。
(二)根據(jù)婚姻當(dāng)事人提供的有效證件,，在戶口簿上填寫,、更改或備注婚姻狀況。
(三)不得為早婚私婚當(dāng)事人辦理戶口遷移手續(xù),。
(四)出具能夠證明受脅迫導(dǎo)致早婚私婚的相關(guān)證明材料,。
(五)配合有關(guān)部門查處早婚私婚。拒絕,、阻礙婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 郊區(qū),、城區(qū)部門主要履行下列職責(zé)：
(一)加強(qiáng)對(duì)《憲法》,、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳,，倡導(dǎo)社會(huì)主義婚育新風(fēng)。督促各鎮(zhèn),、街道建立治理早婚私婚的定期通報(bào)和查辦制度,。
(二)對(duì)出現(xiàn)的早婚私婚等現(xiàn)象，積極配合民政,、公安,、計(jì)生等部門進(jìn)行查處。
(三)實(shí)行“未婚青年提前三年早管理,，婚前管理知情化”的管理模式,。
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)年滿19周歲,、17周歲的男女青年建立“未婚青年婚姻管理登記卡”,。
2、以書面形式告知已建立“未婚青年婚姻管理登記卡”的青年及家庭：本人的結(jié)婚登記時(shí)間;婚育保健常識(shí);相關(guān)法律規(guī)定,。
3,、積極引導(dǎo)廣大市(村)民對(duì)早婚私婚當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào),。
(四)村委會(huì)不得為嫁入方(含男到女方落戶的)分配責(zé)任田,、口糧田，紅白事理事會(huì)不得為其操辦婚禮,。
(五)發(fā)揮計(jì)生網(wǎng)絡(luò)作用,，把抵制早婚私婚納入村(居)民自治范圍，發(fā)揮村(居)兩委的作用,，依靠村民開展自我的教育,、管理、服務(wù)與監(jiān)督,，形成良好的社會(huì)輿論氛圍,，使村(居)民自覺遵守村(居)規(guī)民約。
第十二條 新聞宣傳部門主要履行下列職責(zé)：
(一)充分利用新聞媒體的優(yōu)勢(shì),，大力宣傳婚姻法律法規(guī)知識(shí),、計(jì)生的政策和規(guī)定。
(二)配合有關(guān)部門做好早婚私婚治理的宣傳報(bào)道,。
(三)宣傳婚姻法律法規(guī)知識(shí)和計(jì)生相關(guān)政策時(shí)不得收取任何費(fèi)用,。
第十三條 本辦法由嘉峪關(guān)市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
以上就是關(guān)于批轉(zhuǎn)嘉峪關(guān)市早婚私婚治理辦法的相關(guān)內(nèi)容,，希望對(duì)您有所幫助。如果您有更多婚姻法律問題請(qǐng)撥打婚姻幫全國客服熱線：4006-520-255,，我們有最專業(yè)婚姻家庭律師為您答疑解惑,。
