婚姻登記工作暫行規(guī)范
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化管理,維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》,,制定本規(guī)范。
第二條 各級民政部門及婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)及本規(guī)范,,認(rèn)真履行職責(zé),做好婚姻登記工作,。
第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)
第三條 婚姻登記機(jī)關(guān)是具有依法履行婚姻登記行政職能的機(jī)關(guān),。
第四條 婚姻登記機(jī)關(guān)的職責(zé):
(一)辦理婚姻登記;
(二)補(bǔ)發(fā)婚姻證;
(三)出具婚姻登記記錄證明;
(四)撤銷受脅迫的婚姻;
(五)宣傳婚姻法律法規(guī),倡導(dǎo)文明婚俗,。
第五條 婚姻登記管轄按照行政區(qū)域劃分,。
(一)縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府民政部門辦理雙方或者一方常住戶口在本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)地居民之間的婚姻登記,。
省級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理雙方或者一方常住戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的內(nèi)地居民之間的婚姻登記,。
(二)省級人民政府民政部門或者其確定的民政部門,,辦理一方常住戶口在轄區(qū)內(nèi)的涉外和涉香港、澳門,、臺灣居民以及華僑,、出國人員的婚姻登記,。
辦理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等特別區(qū)域內(nèi)居民婚姻登記的機(jī)關(guān)由省級人民政府民政部門提出意見報(bào)同級人民政府確定,。
婚姻登記機(jī)關(guān)不得違反上述規(guī)定辦理婚姻登記,。
第六條 具有辦理婚姻登記職能的縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置婚姻登記處。
省,、市,、縣(市、區(qū))人民政府民政部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)置婚姻登記處,,應(yīng)當(dāng)形成文件,對外公布并報(bào)上級民政部門備案,。
第七條 省,、市、縣(市,、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置的婚姻登記處分別稱為: ××省(自治區(qū),、直轄市)民政廳(局)婚姻登記處,××市民政局婚姻登記處,,××縣(市,、區(qū))民政局婚姻登記處,××縣(市,、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府婚姻登記處,。
縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府民政部門設(shè)置多個(gè)婚姻登記處的,,應(yīng)當(dāng)在婚姻登記處前冠其所在地的地名。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第八條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)在門外醒目處懸掛婚姻登記處標(biāo)識牌,。標(biāo)識牌尺寸不得小于1500mm×300mm或550mm×450mm,。
第九條 具有辦理婚姻登記職能的縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)刻制婚姻登記工作業(yè)務(wù)專用印章和鋼印。專用印章和鋼印為圓形,,直徑35 mm,。
婚姻登記工作業(yè)務(wù)專用印章和鋼印,中央刊“★”,,“★”外圍刊婚姻登記處所屬民政廳(局)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府名稱,,如:“××省民政廳”、“××市民政局”,、“××市××區(qū)民政局”,、“××縣民政局”或者“××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府”。
“★”下方刊“婚姻登記專用章”,。民政局設(shè)置多個(gè)婚姻登記處的,,“婚姻登記專用章”下方刊婚姻登記處序號,。
第十條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)有專門的場所辦理婚姻登記?;橐龅怯泩鏊鶓?yīng)當(dāng)寬敞,、莊嚴(yán)、整潔,,設(shè)有婚姻登記公告欄,。
第十一條 婚姻登記處實(shí)行政務(wù)公開,下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在婚姻登記處公開展示:
(一)本婚姻登記處的管轄權(quán)及依據(jù);
(二)婚姻法的基本原則以及夫妻的權(quán)利,、義務(wù);
(三)結(jié)婚登記、離婚登記的條件與程序;
(四)補(bǔ)領(lǐng)婚姻證的條件與程序;
(五)無效婚姻及可撤銷婚姻的規(guī)定;
(六)收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(七)婚姻登記員職責(zé)及其照片,、編號;
第十二條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)備有婚姻法,、婚姻登記條例及其他有關(guān)文件,供婚姻當(dāng)事人免費(fèi)查閱,。
第十三條 婚姻登記處對外辦公時(shí)間應(yīng)當(dāng)相對穩(wěn)定,。
第十四條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。各級民政部門應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記管理信息化建設(shè)創(chuàng)造條件,。
第十五條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)建立婚姻登記檔案,。制定立卷、歸檔,、保管,、移交制度,準(zhǔn)確掌握本單位形成的婚姻登記檔案的保存情況,。
婚姻登記處有義務(wù)向需要查檔的婚姻當(dāng)事人出具相關(guān)婚姻登記記錄證明或告知其檔案存放地,。
第十六條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)開設(shè)語音咨詢電話,電話號碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺登記,。
語音電話咨詢內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:辦公時(shí)間,、辦公地點(diǎn);管轄權(quán)限;申請結(jié)婚登記的條件、辦理結(jié)婚登記的程序;申請離婚登記的條件,、辦理離婚登記的程序;申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證的程序和需要的證明材料等內(nèi)容,。
第三章 婚姻登記員
第十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口和婚姻登記數(shù)量確定婚姻登記員人數(shù)。
第十八條 婚姻登記員由本級民政部門考核,、任命,。
婚姻登記員應(yīng)當(dāng)由地(市)級以上人民政府民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,,取得婚姻登記員資格證書,,方可辦理婚姻登記。其他人員不得從事本規(guī)范第十九條規(guī)定的工作,。
婚姻登記員資格證書由省級民政部門統(tǒng)一印制,。
第十九條 婚姻登記員的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對當(dāng)事人有關(guān)婚姻狀況聲明的監(jiān)誓;
(二)審查當(dāng)事人是否具備結(jié)婚,、離婚、補(bǔ)發(fā)婚姻證的條件;
第二十條 婚姻登記員應(yīng)當(dāng)熟練掌握相關(guān)法律法規(guī),,文明執(zhí)法,,熱情服務(wù),講求效率,。
婚姻登記員上崗應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)識并統(tǒng)一著裝,。
第四章 結(jié)婚登記
第二十一條 結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)按照初審一受理一審查一登記(發(fā)證)的程序辦理。
第二十二條 受理結(jié)婚登記申請的條件是:
(一)婚姻登記處具有管轄權(quán);
(二)要求結(jié)婚的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請;
(三)當(dāng)事人男年滿22周歲,,女年滿20周歲;
(四)當(dāng)事人雙方均無配偶(未婚,、離婚、喪偶);
(五)當(dāng)事人雙方?jīng)]有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系;
(六)雙方自愿結(jié)婚;
(七)當(dāng)事人提交3張大2 寸雙方近期半身免冠合影照片;
第二十三條 內(nèi)地居民辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交本人的常住戶口簿和居民身份證,。
居民身份證與常住戶口簿上的姓名,、性別、出生日期應(yīng)當(dāng)一致;不一致的,,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到有關(guān)部門更正,。
居民身份證或者常住戶口簿丟失,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到公安戶籍管理部門補(bǔ)辦證件,。
第二十四條 香港居民辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交:
(一)港澳居民來往內(nèi)地通行證或者港澳同胞回鄉(xiāng)證;
(二)香港居民身份證;
第二十五條 澳門居民辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交:
(一)港澳居民來往內(nèi)地通行證或者港澳同胞回鄉(xiāng)證;
(二)澳門居民身份證;
(三)經(jīng)澳門公證機(jī)構(gòu)公證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明,。
第二十六條 臺灣居民辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交:
(一)臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件;
(二)本人在臺灣地區(qū)居住的有效身份證件;
(三)臺灣公證機(jī)構(gòu)公證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。
第二十七條 出國人員,、華僑辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交:
(一)本人的有效護(hù)照;
(二)居住國公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的,、經(jīng)中華人民共和國駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明,或者中華人民共和國駐該國使(領(lǐng))館出具的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明,。
與中國無外交關(guān)系的國家出具的有關(guān)證明,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)與該國及中國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使(領(lǐng))館和中國駐第三國使(領(lǐng))館認(rèn)證,或者經(jīng)第三國駐華使(領(lǐng))館認(rèn)證,。
第二十八條 外國人辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交:
(一)本人的有效護(hù)照或者其他有效的國際旅行證件;
(二)所在國公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的,、經(jīng)中華人民共和國駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證或者該國駐華使(領(lǐng))館認(rèn)證的本人無配偶的證明;或者所在國駐華使(領(lǐng))館出具的本人無配偶證明。
與中國無外交關(guān)系的國家出具的有關(guān)證明,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)與該國及中國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使(領(lǐng))館和中國駐第三國使(領(lǐng))館認(rèn)證,,或者經(jīng)第三國駐華使(領(lǐng))館認(rèn)證。
第二十九條 婚姻登記員受理結(jié)婚登記申請,,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)查驗(yàn)本規(guī)范第二十三條至第二十八條規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料;
(二)詢問當(dāng)事人的結(jié)婚意愿;
(三)自愿結(jié)婚的雙方各填寫一份《申請結(jié)婚登記聲明書》(附件1);
《申請結(jié)婚登記聲明書》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監(jiān)誓人面前完成;
當(dāng)事人不會寫字的,,由當(dāng)事人口述,婚姻登記員代為填寫,?;橐龅怯泦T代當(dāng)事人填寫完畢,應(yīng)當(dāng)宣讀,當(dāng)事人認(rèn)為填寫內(nèi)容無誤,,在“聲明人”一欄按指紋,。“聲明人”一欄不得空白,也不得由他人代為填寫,、代按指紋;
(四)當(dāng)事人宣讀本人的聲明書,,婚姻登記員作監(jiān)誓人并在監(jiān)誓人一欄簽名。
第三十條 婚姻登記員對當(dāng)事人提交的證件,、證明,、聲明進(jìn)行審查,符合結(jié)婚條件的,,填寫《結(jié)婚登記審查處理表》(附件2)和結(jié)婚證,。
第三十一條 《結(jié)婚登記審查處理表》的填寫:
(一)《結(jié)婚登記審查處理表》項(xiàng)目的填寫,按照下列規(guī)定由計(jì)算機(jī)完成(未使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行婚姻登記的,,應(yīng)當(dāng)使用黑色墨水鋼筆填寫):
1.“申請人姓名”:當(dāng)事人是中國公民的,,使用中文填寫;當(dāng)事人是外國人的,按照當(dāng)事人護(hù)照上的姓名填寫,。
2.“出生日期”:使用阿拉伯?dāng)?shù)字,按照身份證件上的出生日期填寫為“××××年××月××日”,。
3.“身份證件號”:當(dāng)事人是內(nèi)地居民的,,填寫居民身份證號;當(dāng)事人是香港、澳門,、臺灣居民的,,填寫香港、澳門,、臺灣居民身份證號,,并在號碼后加注“(香港)”、“(澳門)”或者“(臺灣)”;當(dāng)事人是出國人員,、華僑的,,填寫護(hù)照或旅行證件號;當(dāng)事人是外國人的,填寫當(dāng)事人的護(hù)照或旅行證件號,。
證件號碼前面有字符的,,應(yīng)當(dāng)一并填寫。
4.“國籍”:當(dāng)事人是內(nèi)地居民,、香港居民,、澳門居民、臺灣居民,、出國人員和華僑的,,填寫“中國”;當(dāng)事人是外國人的,按照護(hù)照上的國籍填寫;無國籍人,填寫“無國籍”,。
5.“提供證件情況”:應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人提供的證件,、證明逐一填寫,不得省略,。
6.“審查意見”:填寫“符合結(jié)婚條件,,準(zhǔn)予登記”
7.“結(jié)婚登記日期”:使用阿拉伯?dāng)?shù)字,填寫為:“××××年××月××日”,。填寫的日期應(yīng)當(dāng)與結(jié)婚證上的登記日期一致,。
8.“結(jié)婚證字號”填寫式樣為“AB結(jié)字XXYYZZZZZ”(AB為婚姻登記機(jī)關(guān)所在省級和縣級或者市級和區(qū)級的行政區(qū)域簡稱,XX為辦理婚姻登記的縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))登記處的序號,,YY為年號后兩位數(shù),ZZZZZ為當(dāng)年辦理結(jié)婚登記的序號),。
9.“結(jié)婚證印制號”填寫頒發(fā)給當(dāng)事人的結(jié)婚證上印制的號碼,。
10.“承辦機(jī)關(guān)名稱”:填寫承辦該結(jié)婚登記的婚姻登記處的名稱。
(二)“登記員簽名”:由批準(zhǔn)該結(jié)婚登記的婚姻登記員親筆簽名,,不得使用個(gè)人印章或者計(jì)算機(jī)打印,。
(三)在“照片”處粘貼當(dāng)事人提交的照片,并在騎縫處加蓋鋼印,。
第三十二條 結(jié)婚證的填寫:
(一)結(jié)婚證上“結(jié)婚證字號”,、“姓名”、“性別”,、“出生日期”,、“身份證件號”、“國籍”,、“登記日期”應(yīng)當(dāng)與《結(jié)婚登記審查處理表》中相應(yīng)項(xiàng)目完全一致,。
(二)“婚姻登記員”:由批準(zhǔn)該結(jié)婚登記的婚姻登記員使用黑色墨水鋼筆或簽字筆親筆簽名,不得使用個(gè)人印章或者計(jì)算機(jī)打印,。
(三)在“照片”欄粘貼當(dāng)事人雙方合影照片,。
(四)在照片與結(jié)婚證騎縫處加蓋婚姻登記工作業(yè)務(wù)專用鋼印。
(五)“登記機(jī)關(guān)”:蓋婚姻登記工作業(yè)務(wù)專用印章(紅印),。
第三十三條 婚姻登記員在完成結(jié)婚證填寫后,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核對、檢查,。對打印或者書寫錯(cuò)誤,、證件被污染或者損壞的,應(yīng)當(dāng)將證件報(bào)廢處理,,重新填寫,。
第三十四條 頒發(fā)結(jié)婚證,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方均在場時(shí)按照下列步驟進(jìn)行:
(一)向當(dāng)事人雙方核實(shí)姓名、出生日期,、結(jié)婚意愿;
(二)告知當(dāng)事人雙方領(lǐng)取結(jié)婚證后的法律關(guān)系以及夫妻權(quán)利,、義務(wù);
(三)見證當(dāng)事人本人親自在附件2上的“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或按指紋”一欄中簽名;當(dāng)事人不會書寫姓名的,應(yīng)當(dāng)按指紋;
“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或按指紋”一欄不得空白,,不得由他人代為填寫,、代按指紋。
(四)將結(jié)婚證分別頒發(fā)給結(jié)婚登記當(dāng)事人雙方,,向雙方當(dāng)事人宣布:取得結(jié)婚證,,確立夫妻關(guān)系;
第三十五條 申請補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,當(dāng)事人填寫《申請補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明書》(附件3),,婚姻登記機(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理,。
第三十六條 申請復(fù)婚登記的,當(dāng)事人填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》(附件1),,婚姻登記機(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理,。
第三十七條 婚姻登記員每辦完一對結(jié)婚登記,應(yīng)當(dāng)依照《婚姻登記檔案管理辦法》,,對應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理,、保存,不得出現(xiàn)原始材料丟失,、損毀情況,。
第三十八條 婚姻登記機(jī)關(guān)對不符合結(jié)婚登記條件的,不予受理,,但應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人出具《不予辦理結(jié)婚登記通知單》(附件4)。
第五章 撤銷婚姻
第三十九條 受脅迫結(jié)婚的婚姻當(dāng)事人,,可以向原辦理該結(jié)婚登記的機(jī)關(guān)請求撤銷婚姻,。
第四十條 撤銷婚姻應(yīng)當(dāng)按照初審一受理一審查一報(bào)批一公告的程序辦理。
第四十一條 受理撤銷婚姻申請的條件:
(一)婚姻登記處具有管轄權(quán);
(二)受脅迫的一方和對方共同到婚姻登記機(jī)關(guān)簽署雙方無子女撫養(yǎng),、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)問題的聲明書;
(三)申請時(shí)距結(jié)婚登記之日或受脅迫的一方恢復(fù)人身自由之日不超過1年;
(四)當(dāng)事人持有:
1.本人的身份證,、結(jié)婚證;
2.要求撤銷婚姻的書面申請;
3.公安機(jī)關(guān)出具的當(dāng)事人被拐賣、解救證明,,或者人民法院作出的能夠證明當(dāng)事人被脅迫結(jié)婚的判決書,。
第四十二條 符合撤銷婚姻的,婚姻登記處按以下程序進(jìn)行:
(一)查驗(yàn)本規(guī)范第四十一條規(guī)定的證件和證明材料;
(二)當(dāng)事人在婚姻登記員面前親自填寫《撤銷婚姻申請書》(附件5);雙方當(dāng)事人在“聲明人”一欄簽名,。
當(dāng)事人不會寫字的,,可由當(dāng)事人口述,第三人代為填寫,,當(dāng)事人在“申請人”一欄按指紋,。
第三人應(yīng)當(dāng)在申請書上注明代寫人的姓名、身份證號碼、住址,、與申請人的關(guān)系,。
婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員不得作為第三人代申請人填寫;
(三)當(dāng)事人宣讀本人的申請書,婚姻登記員作監(jiān)誓人并在監(jiān)誓人一欄簽名,。
第四十三條 婚姻登記處擬寫“關(guān)于撤銷×××與×××婚姻的決定”報(bào)所屬民政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;符合撤銷條件的,,民政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn),并印發(fā)撤銷決定,。
第四十四條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)將《關(guān)于撤銷×××與×××婚姻的決定》(附件6)送達(dá)當(dāng)事人雙方,,并在婚姻登記公告欄公告30日。
第四十五條 婚姻登記處對不符合撤銷婚姻條件的,,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不予撤銷原因,,并告知當(dāng)事人可以向人民法院請求撤銷婚姻。
第四十六條 除受脅迫結(jié)婚之外,,以任何理由請求宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的,,婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。
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