(一)中國收養(yǎng)中心具體實(shí)施涉外收養(yǎng)時(shí)的體現(xiàn)
中國收養(yǎng)中心作為中國境內(nèi)唯一負(fù)責(zé)涉外收養(yǎng)工作,、具有國際公益性質(zhì)的辦事機(jī)構(gòu),,在它內(nèi)部的一系列規(guī)章制度中,很好地體現(xiàn)了兒童利益最大化原則,。
1.優(yōu)先辦理政策,。該中心自2007年5月1日起實(shí)施 “優(yōu)先辦理”新辦法,提高了外國人收養(yǎng)中國小孩的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先接受身心健康,,婚姻穩(wěn)定并有充足的財(cái)力的外國申請(qǐng)者,。
2.不合格的收養(yǎng)人。有智力殘疾和有精神病殘疾的外國人,、同性戀者,、受到過刑事處分者一般不能作為收養(yǎng)人。
3.要求外國收養(yǎng)組織提交安置后報(bào)告,。外國收養(yǎng)組織在制作安置后報(bào)告的工作中,要委派社會(huì)工作者到收養(yǎng)家庭家訪,,這種家訪,、會(huì)談的過程就是對(duì)收養(yǎng)家庭指導(dǎo)、幫助的過程;一方面可以了解被收養(yǎng)兒童的生活成長(zhǎng)情況,,另一方面可以針對(duì)收養(yǎng)家庭出現(xiàn)的困難,,給予幫助,使收養(yǎng)父母盡快與被收養(yǎng)兒童建立親情,,融為一體,。
4.提供安置后報(bào)告。無論被收養(yǎng)人是否加入收養(yǎng)國國籍,,中國收養(yǎng)中心都要求收養(yǎng)組織在收養(yǎng)人收養(yǎng)子女后的第一年內(nèi)提供2次收養(yǎng)家庭的安置后報(bào)告,,提供的時(shí)間是被收養(yǎng)人到收養(yǎng)家庭后的第6個(gè)月和第12個(gè)月。如果被收養(yǎng)兒童在一年之內(nèi)還沒有加入收養(yǎng)人國籍,,收養(yǎng)組織還要繼續(xù)提供安置后報(bào)告,,每六個(gè)月提供一次,直到被收養(yǎng)兒童加入收養(yǎng)國國籍為止,。
(二)國內(nèi)法的體現(xiàn),。
1.1998年全國人大常委會(huì)修正的1991年制定的《收養(yǎng)法》,其中第21條對(duì)涉外收養(yǎng)的法律適用作了規(guī)定,,強(qiáng)調(diào)“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng),、成長(zhǎng)”,說明兒童利益最大化原則是一切收養(yǎng)兒童行為的基本原則,。
2.1999年中華人民共和國民政部頒行的《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》,。本行政法規(guī)主要從程序上保護(hù)兒童的利益。其中第三條規(guī)定“外國人在華收養(yǎng)子女,,應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)收養(yǎng)法律的規(guī)定,,并應(yīng)當(dāng)符合收養(yǎng)人所在國有關(guān)收養(yǎng)法的規(guī)定”體現(xiàn)了重疊適用準(zhǔn)據(jù)法的沖突規(guī)范原則,也是為了更好地保護(hù)被收養(yǎng)人的利益,。
3.中國收養(yǎng)中心發(fā)布的《國內(nèi)與跨國收養(yǎng)及寄養(yǎng)家庭照管實(shí)施準(zhǔn)則》(2005),。
在《民政部、外交部關(guān)于成立中國收養(yǎng)中心及有關(guān)涉外收養(yǎng)問題的通知》中寫道“經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn),民政部已成立“中國收養(yǎng)中心”,,負(fù)責(zé)涉外收養(yǎng)工作,,承擔(dān)《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女實(shí)施辦法》中規(guī)定的中國收養(yǎng)組織的職責(zé)?!庇纱丝梢?,成立于1996年的中國收養(yǎng)中心是受中國政府委托專門從事涉外收養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)。它發(fā)布的《實(shí)施準(zhǔn)則》也是我國涉外收養(yǎng)法律制度的重要部分,。
(三)加入的國際公約
1.《兒童權(quán)利公約》,。截止到1999年,全世界已有191個(gè)國家批準(zhǔn)加入《兒童權(quán)利公約》,,全世界96%的兒童生活在締約國中,,世界上尚未加入該公約的國家只有美國和索馬里。該公約于1992年4月2日對(duì)中國生效,。
《兒童權(quán)利公約》的制定和頒行是確立兒童最大利益原則的里程碑,。該公約明確規(guī)定了兒童利益最大化原則,并詳細(xì)規(guī)定了兒童的多項(xiàng)權(quán)利,。公約的主要精神體現(xiàn)在《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等國內(nèi)法中。
2.《跨國收養(yǎng)方面保護(hù)兒童及合作公約》,。1993年的《跨國收養(yǎng)方面保護(hù)兒童及合作公約》是海牙國際私法會(huì)議的巨大成就,,是國際收養(yǎng)法統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)中的杰出成果,在跨國收養(yǎng)發(fā)展史上具有里程碑式的意義,。我國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2005年4月27日批準(zhǔn)它,。截至2007年10月4日,共有74國已批準(zhǔn)或加入該公約,。
該公約在前言中就提到了跨國收養(yǎng)應(yīng)“以保證跨國收養(yǎng)在符合兒童最佳利益和尊重其基本權(quán)利的基礎(chǔ)上進(jìn)行”,,并在第一條宗旨中規(guī)定成員國應(yīng)該“制定保障措施,以保證跨國收養(yǎng)的實(shí)施符合兒童最佳利益和尊重國際法所承認(rèn)的兒童基本權(quán)利”,。之后所有實(shí)體或程序方面的內(nèi)容都以此為根本原則,。
小編結(jié)語:從文中我們可以了解到,1998年全國人大常委會(huì)修正的1991年制定的《收養(yǎng)法》,,其中第21條對(duì)涉外收養(yǎng)的法律適用作了規(guī)定,,強(qiáng)調(diào)“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長(zhǎng)”,,說明兒童利益最大化原則是一切收養(yǎng)兒童行為的基本原則,。關(guān)于涉外收養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容就介紹到這里,希望對(duì)您有所幫助,。