第一條 為了統(tǒng)籌解決人口問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會,、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,，維護(hù)公民的合法權(quán)益,，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步,，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 公民有生育的權(quán)利,，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 實(shí)行計(jì)劃生育,，堅(jiān)持宣傳教育為主,、避孕為主、經(jīng)常工作為主,，輔之以必要的行政,、經(jīng)濟(jì)措施;堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合,、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,，著重抓好與新階段扶貧開發(fā)相結(jié)合。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施,。實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計(jì)劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要內(nèi)容,。
第六條 各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益,。
第七條 省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全省計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作,。
第八條 各級人民政府對在人口與計(jì)劃生育工作中有突出成績或者特殊貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 規(guī)劃與管理
第九條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計(jì)劃,，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
第十條 縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計(jì)劃,，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施,。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府負(fù)責(zé)、部門配合,、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機(jī)制,，明確專(兼)職人員，實(shí)施綜合治理過程評估和責(zé)任考核,。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃,，建立健全出生缺陷干預(yù)防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè),，實(shí)施出生缺陷干預(yù),。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)服務(wù)為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。
第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,，以現(xiàn)居住地為主,。
第十五條 住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門如實(shí)提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育相關(guān)信息，協(xié)助做好計(jì)劃生育工作,。
第十六條 國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計(jì)劃生育管理工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制,，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的檢查,、監(jiān)督。
第十七條 公安部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門做好人口核查工作;在辦理成年流動(dòng)人口居住證時(shí),，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明,，并將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
第十八條 工商行政管理部門在辦理成年流動(dòng)人口的營業(yè)執(zhí)照時(shí),，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明,，并將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)的個(gè)體工商戶落實(shí)處理措施,。
第十九條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用工單位在辦理成年流動(dòng)人口用工手續(xù)時(shí),，核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明，并督促用工單位將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,。
第二十條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門做好建筑施工單位的人口與計(jì)劃生育工作,。
第二十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)依法開展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作;對實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭給予社會救助。
第二十二條 農(nóng)業(yè)部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,，制定有利于計(jì)劃生育的具體措施。
第二十三條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國家有關(guān)規(guī)定,，做好證照頒發(fā)和計(jì)劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、護(hù)士資格的考核認(rèn)定工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。
第二十四條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)人員職稱評聘工作,。編制部門應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定人口與計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
第二十五條 教育部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育,、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專院校開展人口與計(jì)劃生育理論科研活動(dòng)，指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃生育專門人才。
第二十六條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門開展人口與計(jì)劃生育法律,、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)工作,。
第二十七條 科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入科學(xué)研究規(guī)劃;指導(dǎo)計(jì)劃生育科研成果的評審、鑒定,、轉(zhuǎn)化和推廣工作,。
第二十八條 民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育等行政部門開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，引導(dǎo)少數(shù)民族實(shí)行計(jì)劃生育,，對實(shí)行計(jì)劃生育的少數(shù)民族貧困家庭給予重點(diǎn)扶持,。
第二十九條 文化、廣播電視,、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù),。
第三十條 工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、計(jì)劃生育協(xié)會及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作,。
第三十一條 人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)必須執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,，任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào),、偽造,、篡改和拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第三十二條 提倡和鼓勵(lì)晚婚,、晚育,。晚婚指按照法定婚齡推遲3年以上的初婚;晚育指已婚婦女24周歲以上或者晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女。
第三十三條 公民依法結(jié)婚后生育第一個(gè)子女,，應(yīng)當(dāng)在孕期內(nèi)憑《結(jié)婚證》和相關(guān)證件到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記,，辦理生殖保健服務(wù)證。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供生殖保健服務(wù),。
第三十四條 夫妻雙方或者一方是國家機(jī)關(guān)工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民,，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個(gè)子女：
(一)第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動(dòng)力的;
(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的;
(三)夫妻結(jié)婚5年以上,，因患不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后,，經(jīng)治愈要求生育的;
(四)一方或者雙方是再婚的夫妻,，一方生育過一個(gè)子女，另一方未生育過子女的。
第三十五條 夫妻雙方是農(nóng)民,，除適用第三十四條規(guī)定外,，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個(gè)子女：
(一)第一個(gè)孩子是女孩的;
(二)夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的,。
第三十六條 夫妻雙方都是少數(shù)民族的農(nóng)民,，兩個(gè)子女中有一個(gè)為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的,，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女,。
第三十七條 夫妻雙方是農(nóng)民，由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起5年內(nèi),，適用本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定,。夫妻雙方是農(nóng)民,，通過其他方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的，生育證繼續(xù)有效;未懷孕的,，不適用本條例第三十五條,、第三十六條的規(guī)定。
第三十八條 夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣,、香港,、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十九條 符合本條例第三十四條,、第三十五條、第三十六條,、第三十七條的規(guī)定,，申請?jiān)偕模毥?jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審核批準(zhǔn),，辦理《計(jì)劃生育證》,。
第四十條 有下列情形之一的，不再安排生育;再生育的,，按照違反本條例生育規(guī)定處理：
(一)經(jīng)批準(zhǔn)再生育,，懷孕后無特殊情況未經(jīng)縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，擅自引產(chǎn)的;
(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;
(三)故意致嬰兒死亡或者謊報(bào)嬰兒性別,，謊報(bào)嬰兒死亡的,。
第四十一條 公民依法收養(yǎng)的子女，計(jì)入其子女?dāng)?shù),。
第四十二條 不符合本條例規(guī)定的條件生育以及非婚生育,、違法收養(yǎng)子女的公民,，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理;任何單位和個(gè)人不得截留,、挪用,、貪污、私分,。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置,、綜合利用衛(wèi)生資源，建立,、健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,、提高技術(shù)服務(wù)水平,。
第四十四條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真履行職責(zé),，做好以下服務(wù)：
(一)對育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展查孕,、查環(huán),、查病、隨訪服務(wù)工作和計(jì)劃生育,、生殖保健的咨詢,、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);
(二)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇安全、有效,、適宜的避孕節(jié)育措施;
(三)做好婚前保健,、孕產(chǎn)期保健工作，防止或者減少出生缺陷,，提高出生嬰兒健康水平;
(四)做好與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù),。
第四十五條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育的避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),。
第四十六條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放,、供應(yīng)的管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督,。
第四十七條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠,。
第四十八條 夫妻一方患有嚴(yán)重遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施;已懷孕的必須及時(shí)終止妊娠,。
第四十九條 患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開展人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù),，必須查驗(yàn)受術(shù)者的生育證明和縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書,。
第五十條 施行計(jì)劃生育手術(shù)的單位必須具備國家有關(guān)部門規(guī)定的施術(shù)條件，施術(shù)人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力,，并按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)施行手術(shù),，確保受術(shù)者的安全和健康。
第五十一條 計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生事故的,，按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。
第五十二條 因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認(rèn),。
第五十三條 計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用,、手術(shù)并發(fā)癥的治療費(fèi)用，受術(shù)者是國家機(jī)關(guān)工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工,，參加了統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)的，其費(fèi)用在生育保險(xiǎn)費(fèi)中列支,，未參加統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)的,，在本單位醫(yī)療費(fèi)用中開支;受術(shù)者是農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的,，在計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中開支,。
第五十四條 接受節(jié)育手術(shù)后，因特殊情況且符合本條例規(guī)定可以申請?jiān)偕?，?jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),，可以施行恢復(fù)生育手術(shù)。
第五十五條 經(jīng)鑒定確因計(jì)劃生育手術(shù)事故喪失勞動(dòng)能力,，導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民,、城鎮(zhèn)居民，符合救助條件的,，由民政部門負(fù)責(zé)社會救助,。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障
第五十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，扶持幫助計(jì)劃生育家庭全面發(fā)展,，計(jì)劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時(shí),，其享受的各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計(jì)入家庭收入。
第五十七條 各級人民政府對農(nóng)村中的獨(dú)生子女家庭,、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的家庭和其他實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,，在扶貧項(xiàng)目、資金,、信息,、技術(shù)等方面予以照顧。
第五十八條 各級人民政府為農(nóng)村中的獨(dú)生子女家庭,、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的家庭和其他實(shí)行計(jì)劃生育的家庭,，逐步推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及提供其他社會保障,。
第五十九條 縣級人民政府在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村獨(dú)生子女戶,、二女絕育戶的父母及其未成年子女繳納需要由個(gè)人繳納的合作醫(yī)療費(fèi),。
第六十條 國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的,，除享受國家規(guī)定的婚假外,，增加婚假10天;晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,，女方增加產(chǎn)假30天,，男方享受護(hù)理假7天;在產(chǎn)假期間辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，增加產(chǎn)假90天;接受節(jié)育手術(shù)的,，按照規(guī)定享受休假,。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變,，不影響考勤,、考核和晉級、晉職,、提薪,。
第六十一條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，可以享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠待遇：
(一)發(fā)給獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)100元至500元,，并從領(lǐng)證當(dāng)月起每月領(lǐng)取5元以上的獨(dú)生子女保健費(fèi),，至子女滿14周歲止;
(二)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規(guī)定退休的,，加發(fā)5%的退休金,，但不得超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的100%，具體辦法由省人民政府制定;
(三)獨(dú)生子女升學(xué),、勞動(dòng)就業(yè),、農(nóng)村安排宅基地，在同等條件下優(yōu)先照顧,。農(nóng)村獨(dú)生子女戶的女孩考生,、二女結(jié)扎戶的考生，在參加全國普通高考時(shí)給予加10分的照顧;
(四)有條件的單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處可以酌情補(bǔ)助或者減免獨(dú)生子女的入托費(fèi)、入學(xué)費(fèi),、醫(yī)療費(fèi)等;
(五)當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠待遇,。
第六十二條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獨(dú)生子女保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50%;夫妻一方是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,，另一方是城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)民的,，由國家機(jī)關(guān)工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔(dān);夫妻雙方均不是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,，由戶籍所在地縣級人民政府承擔(dān),。
第六十三條 在縣以下人民政府、街道辦事處,、企業(yè)事業(yè)單位計(jì)劃生育崗位累計(jì)工作20年以上，并獲得國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽(yù)證書》的專職人員,，退休后給予獎(jiǎng)勵(lì),。
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