收養(yǎng)是一種民事法律行為,，養(yǎng)父母和養(yǎng)子女的關(guān)系和親生父母子女間的關(guān)系基本相同，收養(yǎng)是一種擬制血親關(guān)系的行為,，可以依法成立,，也可以依法解除。

過繼是中國民間的習(xí)俗,。按民間習(xí)俗已形成事實收養(yǎng)的,，可予承認。民間的過繼不具備法律效力,。辦理事實收養(yǎng)公證,，只是對非法收養(yǎng)行為既成事實的證明，不能以事實收養(yǎng)公證反證事實收養(yǎng)行為的合法性,，更不能以此為由免除計劃生育法規(guī)規(guī)章規(guī)定的處理或處罰責(zé)任,。

二、事實收養(yǎng)關(guān)系如何處理,？

（一）收養(yǎng)人無子女,、具備撫養(yǎng)教育能力、身體健康,、年滿30周歲,，符合收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰條件,，撿拾證明不齊全的，請收養(yǎng)人辦理以下手續(xù)：由收養(yǎng)人到戶籍地的區(qū)縣民政局領(lǐng)取并填寫《撿拾棄嬰（兒）情況證明》,；經(jīng)戶籍所在地居委會確認,；戶籍所在地街道計劃生育部門審核并出具有關(guān)計劃生育情況證明。

計劃生育辦公室出具證明時查驗：戶口本,、身份證,、結(jié)婚證、《撿拾棄嬰（兒）情況證明》,；公安部門對撿拾人和證明人查證后出具《撿拾棄嬰（兒）報案證明》,。收養(yǎng)人持《撿拾棄嬰（兒）報案證明》及相關(guān)證明材料到區(qū)民政局辦理收養(yǎng)登記，憑《收養(yǎng)登記證》到公安部門申報戶籍登記,。

（二）收養(yǎng)人具備撫養(yǎng)教育能力,、身體健康、年滿30周歲,、有子女,，又收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰的，請收養(yǎng)人辦理以下手續(xù)：收養(yǎng)人到戶籍地的區(qū)縣民政局領(lǐng)取并填寫《撿拾棄嬰（兒）情況證明》,；經(jīng)戶籍所在地居委會確認,；

戶籍所在地街道計劃生育部門審核：對先收養(yǎng)后生育和放棄生育指標(biāo)又收養(yǎng)的不征收社會撫養(yǎng)費，直接出具子女情況證明,；對先生育后收養(yǎng)的,，依據(jù)《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》從輕征收社會撫養(yǎng)費后，出具子女情況證明,；公安部門對撿拾人和證明人查證后出具《撿拾棄嬰（兒）報案證明》,。

收養(yǎng)人持《撿拾棄嬰（兒）報案證明》及相關(guān)證明材料到區(qū)民政局指定的社會福利機構(gòu)為棄嬰（兒）辦理入院手續(xù)，再由收養(yǎng)人向社會福利機構(gòu)提出申請,，雙方簽定協(xié)議后,，收養(yǎng)人到區(qū)民政局辦理收養(yǎng)登記，憑《收養(yǎng)登記證》到公安部門申報戶籍登記,。

（三）對于違反法律法規(guī),，弄虛作假騙取收養(yǎng)登記，經(jīng)檢舉揭發(fā)并被查證屬實的,，民政部門依法撤銷其收養(yǎng)登記,，公安部門依法注銷其戶籍登記，計劃生育部門按有關(guān)規(guī)定從重處理,。

案例：

原,、被告登記結(jié)婚。一直未生育子女,。2009年11月,，雙方商議后收養(yǎng)一女,，名張容(化名，2009年7月出生),，至今未辦理收養(yǎng)登記手續(xù),。2013年9月，雙方感情不和,，王某訴請離婚,，并要求撫養(yǎng)張容，被告張某答辯同意離婚,，但也要求撫養(yǎng)張容,。

分歧：

本案存在兩種意見。一種意見認為,，原被告已收養(yǎng)張容多年，雖未辦理登記手續(xù),，但已形成事實上的收養(yǎng)關(guān)系,，是為養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間的關(guān)系，應(yīng)按《婚姻法》關(guān)于父母與子女的規(guī)定去處理,。

另一種意見認為,，依照《中華人民共和國收養(yǎng)法》第十五條的規(guī)定，“收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立”,，原被告與張容之間因未辦理收養(yǎng)登記手續(xù),，其收養(yǎng)關(guān)系并未成立?！吨腥A人民共和國收養(yǎng)法》第二十三條規(guī)定,，“自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，適用法律關(guān)于父母與子女關(guān)系的規(guī)定”,。因此原被告與張容并未形成養(yǎng)父母與養(yǎng)子女的關(guān)系，不能適用婚姻法有關(guān)父母與子女關(guān)系的相關(guān)規(guī)定去處理,。同時考慮到子女撫養(yǎng)的特殊性,、復(fù)雜性，法院對此問題不宜作出處理,。

評析：

收養(yǎng)子女不辦理登記手續(xù)的現(xiàn)象較為廣泛的存在,，特別在廣大的農(nóng)村地區(qū)猶為普遍。法院在辦理離婚案件,，處理此類情形下的子女撫養(yǎng)問題較為棘手,，一是對象的特殊，對于未成年人不能棄之不管;二是現(xiàn)實與法律規(guī)定的巨大沖突,。在審判實踐中,，好像第二種方式較為穩(wěn)妥,，一些法官采用的也比較多，但筆者認為,，還是應(yīng)當(dāng)甄別具體情形,，對癥處理。

一,、嚴格把握事實收養(yǎng)關(guān)系,。最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第14條規(guī)定，“《中華人民共和國收養(yǎng)法》施行前,，夫或妻一方收養(yǎng)的子女,，雙方未表示反對，并與該子女形成事實收養(yǎng)關(guān)系的,，離婚后,，應(yīng)由雙方負擔(dān)子女的撫育費;夫或妻一方收養(yǎng)的子女，對方始終反對的,，離婚后,，應(yīng)由收養(yǎng)方撫養(yǎng)該子女。”,，該條明確了事實收養(yǎng)關(guān)系的存在,，及劃分的時間界限，只有在收養(yǎng)法施行前,，即1992年4月1日前才存在事實收養(yǎng)關(guān)系,。反言之，此后只有按收養(yǎng)法規(guī)定辦理了登記手續(xù)的才能認定為有效的養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系,，再無事實收養(yǎng)關(guān)系一說,。因此，筆者認為,，第一種意見是不正確的,。

二、補辦收養(yǎng)登記手續(xù),。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立,，自成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定,。收養(yǎng)法對收養(yǎng)關(guān)系登記才能成立的規(guī)定是效力性規(guī)定，法院審判必須依法審判,，不能逾越法律的規(guī)定,，對未辦理登記手續(xù)的養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系按父母與子女的關(guān)系去處理。但是，基于收養(yǎng)關(guān)系的特殊性,，如果把未辦理登記手續(xù)的養(yǎng)子女的撫養(yǎng)問題在審理離婚案件時簡單地予以回避,，不做處理，可能會產(chǎn)生一些難以預(yù)測的社會問題,。在維護穩(wěn)定的收養(yǎng)關(guān)系,，保護未成年人合法權(quán)利，化解矛盾,，促進社會和諧方面,，司法還是可以有所作為的，筆者認為引入補辦收養(yǎng)登記手續(xù)的辦法就是一個較好的措施,。法院受理離婚案件后,，如有上述情形，應(yīng)中止離婚案件的審理,，責(zé)令或指引當(dāng)事人去補辦登記手續(xù),，然后再恢復(fù)審理，據(jù)此作出裁判,。引入補辦機制,，好處是顯然已經(jīng)的，不僅可以解決上述問題,，同時具有較好的工作基礎(chǔ)，絕大部分的養(yǎng)父母雙方或者一方是愿意撫養(yǎng)養(yǎng)子女的,，都不愿意撫養(yǎng)的畢竟是少數(shù),。動員他們?nèi)パa辦手續(xù)，從而能得到法律的保障,，應(yīng)當(dāng)是有很大的可能性的,。對仍不辦理的，因其不能形成擬制的父母子女關(guān)系,，法院則不宜處理,。但在審理中發(fā)現(xiàn)有遺棄等違法犯罪情況的，要向有關(guān)部門發(fā)出司法建議,，由相關(guān)部門作出處理,。

小編結(jié)語：收養(yǎng)是一種民事法律行為，養(yǎng)父母和養(yǎng)子女的關(guān)系和親生父母子女間的關(guān)系基本相同,，收養(yǎng)是一種擬制血親關(guān)系的行為,，可以依法成立，也可以依法解除,。而過繼是中國民間的習(xí)俗,。按民間習(xí)俗已形成事實收養(yǎng)的，可予承認,。收養(yǎng)和過繼的區(qū)別及事實收養(yǎng)關(guān)系如何處理就介紹到這里,，更多收養(yǎng)的相關(guān)問題,，請撥打婚姻幫全國客服熱線：4006-520-255，我們有最專業(yè)的婚姻家庭律師為您答疑解惑,。