許多離異父母基于各種理由拖欠未成年子女撫養(yǎng)費的現(xiàn)象十分突出,。以上海法院受理的撫養(yǎng)費案件為例,，2010年共受理撫養(yǎng)費案件約1130件，2011年共受理撫養(yǎng)費案件約1190件,，2012年截止10月份共受理撫養(yǎng)費案件已逼近1000件,。收案數(shù)據(jù)顯示。撫養(yǎng)費糾紛案件近年來呈逐年上升趨勢,。
撫養(yǎng)費糾紛之成因
經(jīng)過梳理統(tǒng)計,，當前撫養(yǎng)費糾紛的成因主要有以下幾種類型：
探視權(quán)未獲保障引發(fā)撫養(yǎng)費糾紛
探視權(quán)糾紛主要類型有：1、撫育子女方拒絕對方探望,。撫養(yǎng)費支付方在行使探望權(quán)時常遭阻撓,，直接撫育方以種種理由不履行探望權(quán)協(xié)助義務(wù)。2,、撫養(yǎng)費支付方濫用探望權(quán),。非撫育子女方違反探望的約定，不分時間、地點,、場合和方式頻繁探望子女,，給對方和未成年子女造成較大影響。3,、子女本人不愿意被探望,。子女在撫養(yǎng)方及其家人的教育或社會各種因素的影響下，對不與其一起生活的父或母感情疏遠甚至極度陌生,，從而拒絕被探望,。上述探望權(quán)糾紛均有可能方欠付撫養(yǎng)費。
離婚協(xié)議約定的撫養(yǎng)費不合理引發(fā)撫養(yǎng)費糾紛
離婚時,，夫妻一方為了達到盡快離婚,、多分財產(chǎn)、爭取孩子撫養(yǎng)權(quán),，甚至為減少收入達到低保補助標準等目的,，一方會在撫養(yǎng)費問題上作出讓步，放棄對另一方支付撫
養(yǎng)費的請求,，協(xié)議由自己多承擔部分或全部撫養(yǎng)費,，而事后又反悔或因自身生活陷入窘境而起訴。甚至有的夫妻一方故意先放棄對方支付撫養(yǎng)費的請求,，在離了婚,、占有了財產(chǎn)、獲得了孩子撫養(yǎng)權(quán)之后迅速提出增加撫養(yǎng)費的要求,。
撫養(yǎng)成本增加引發(fā)撫養(yǎng)費糾紛
撫養(yǎng)費的數(shù)額,，可根據(jù)孩子的實際需要、父母雙方的負擔能力和當?shù)貙嶋H生活水平等綜合確定,，但是未成年子女在成長的過程中,，由于生活成本或教育成本的增加，原定撫養(yǎng)費數(shù)額不足以維持當?shù)貙嶋H生活水平,，或者未成年子女患病,、上學(xué)，實際需要已超過原定數(shù)額的,，或者有其他正當理由要求增加撫養(yǎng)費的,，離異的夫妻雙方又協(xié)商不成，支付方往往以自身生活困難,、生活難以保障為由而拒絕增加撫養(yǎng)費,。
審判實踐中撫養(yǎng)費糾紛成因還有很多，有的是因為夫妻離異后一方改變未成年子女的姓名,，引起另一方不滿而拒付撫養(yǎng)費,，還有的是因為一方或雙方各自再婚再育,，生活負擔增加而不付撫養(yǎng)費等等?？傊?，撫養(yǎng)費糾紛的產(chǎn)生有各種原因，有的還是復(fù)雜的多原因的疊加,。
解決撫養(yǎng)費糾紛的對策
撫養(yǎng)費是子女成長最主要的物質(zhì)條件,，撫養(yǎng)費的拖欠會使未成年子女生活陷入困境，學(xué)業(yè)受到影響,，以致影響未成年人的健康成長和社會化進程,。保障未成年子女的撫養(yǎng)費按時足額支付，是保障未成年子女生活和成長的重要問題,。當前,，解決撫養(yǎng)費糾紛可考慮如下對策：
加強職權(quán)審查，離婚協(xié)議的撫養(yǎng)費內(nèi)容歸屬審查范圍
無論是通過民政部門的協(xié)議離婚還是通過法院的訴訟離婚,，民政部門、法院都應(yīng)對離婚協(xié)議中撫養(yǎng)費內(nèi)容的約定進行職權(quán)審查,，在撫養(yǎng)費數(shù)額的確定上,，當事人雙方約定一致不能對抗行政審查和司法審查。審查的前提是在兼顧婚姻當事人意思自治同時能夠更好地保護未成年人的合法權(quán)益,，審查的重點是離婚協(xié)議中對于未成年子女成長中的需求是否予以了特別關(guān)注,，是否有損未成年子女的合法權(quán)益等等。對離婚協(xié)議中的撫養(yǎng)費約定進行司法審查并由法院徑行判決確定撫養(yǎng)費數(shù)額及支付方式的做法,，在英美國家已經(jīng)有了判決先例,。
加強能動司法，加大對撫養(yǎng)費案件的訴訟調(diào)解力度
法院應(yīng)遵循“積極,、優(yōu)先,、親和、關(guān)懷”的審判理念,，堅持未成年人利益最大化和特殊,、優(yōu)先保護原則，認真審理每一起撫養(yǎng)費糾紛案件,。家事案件應(yīng)調(diào)解為上,，厘清糾紛“癥結(jié)點”，找準調(diào)解“突破口”,。因探視權(quán)引發(fā)的撫養(yǎng)費糾紛,，要消除當事人將探視權(quán)與履行撫養(yǎng)義務(wù)對等起來的錯誤觀點;因離婚協(xié)議確定撫養(yǎng)費問題不合理引發(fā)的撫養(yǎng)費糾紛，要說明除非夫妻雙方約定一方已經(jīng)將共同財產(chǎn)折抵了撫養(yǎng)費,，否則不能免除相對方支付撫養(yǎng)費的義務(wù);因撫養(yǎng)成本增加引發(fā)的撫養(yǎng)費糾紛,，要告知撫養(yǎng)費支付方除非提供充分證據(jù)證明自身負擔很重，自己的生活都難以保障，不然應(yīng)該確保未成年子女的基本撫養(yǎng)費等等,。找到“癥結(jié)點”以后,，還要尋找調(diào)解的“突破口”，關(guān)愛孩子是父母的天性,，打出親情牌,，運用攻心術(shù)，就能找到協(xié)商解決的“突破口”,。
創(chuàng)新社會管理,，建構(gòu)未成年人權(quán)益保護機構(gòu)全面保護未成年人健康成長
首先要樹立未成年人利益最大化原則。該項原則最早由1989年《世界兒童權(quán)利公約》提出確立,，該公約第3條第1款規(guī)定：“關(guān)于兒童的一切行為,，不論是否是公私福利機構(gòu)、法院,、行政當局或立法機構(gòu)執(zhí)行,，均應(yīng)以兒童的最大利益作為一種首要考慮。”作為該項公約的締約國,，我國制定了相應(yīng)的對接條款,， 《中國兒童發(fā)展綱要(2001—2010)》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要(2001—2010)》均提出“堅持兒童優(yōu)先原則”。2007年6月修訂的《未成年人保護法》正式明確了兒童最大利益優(yōu)先原則,。未成年人優(yōu)先原則的基本含義是指：對未成年人的生存,、保護和發(fā)展，國家和社會都要予以高度重視,，無論在什么情況下,，國家和社會都應(yīng)該把未成年人放在最優(yōu)先考慮的地位。
其次是至上而下全面建構(gòu)未成年人權(quán)益保護機構(gòu),。未成年人是國家的未來,、民族的希望，任何一個國家和民族規(guī)劃長遠發(fā)展,，都必須關(guān)注未成年人的健康成長,。可以探索在全社會至上而下全面建構(gòu)未成年人權(quán)益保護機構(gòu),，其職能應(yīng)包括監(jiān)督給付未成年子女撫養(yǎng)費的執(zhí)行情況,。
第三是確立未成年人權(quán)益保護機構(gòu)的職責。包括：撫養(yǎng)費的確定標準,，監(jiān)督撫養(yǎng)費是否按協(xié)議或判決給付,，監(jiān)督撫養(yǎng)費有沒有按期如數(shù)給付等。對于侵害未成年子女利益的行為,，未成年人權(quán)益保護機構(gòu)有權(quán)給予一定的行政處罰,，必要時也可以代替未成年人提起訴訟,。對于不履行撫養(yǎng)費給付的義務(wù)人，改變未成年子女追蹤義務(wù)人經(jīng)濟狀況的執(zhí)行思維,，直接由未成年人權(quán)益保護機構(gòu)予以公權(quán)力介入,。
網(wǎng)友咨詢: 不給撫養(yǎng)費
不給孩子撫養(yǎng)費怎么辦
婚姻幫律師解答：
我國《婚姻法》第二十一條規(guī)定：“父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時，未成年的或不能獨立生活的子女,，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利,。”
“撫養(yǎng)費”，包括子女生活費,、教育費,、醫(yī)療費等費用。
“不能獨立生活的子女”是指尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育,，或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女,。
前夫不履行撫育義務(wù),針對此情況可向一審法院反映,由一審法院對不執(zhí)行判決的當事人進行教育、警告,，促其履行撫養(yǎng)子女的義務(wù),。如果前夫仍然不聽勸告，不接受教育,，拒不執(zhí)行判決,，根據(jù)《婚姻法》規(guī)定，一方當事人可以向一審法院提出申請,，要求強制執(zhí)行,。
法院進入強制程序時,一般需要當事人向法院提出申請,。根據(jù)執(zhí)行工作規(guī)定第十九條,，對已發(fā)生法律效率的具有給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,、撫育費內(nèi)容的法律文書,、民事制裁決定書，可由審判庭移送執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行,。也就是說對具有贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費、撫育費內(nèi)容的生效法律文書也可以不經(jīng)申請,，由法院依職權(quán)直接進入強制執(zhí)行程,。
強制執(zhí)行的辦法：一是提取、扣留被申請人的儲蓄存款或工資等勞動收入,。如請被執(zhí)行人所在單位協(xié)助從工資中按月扣除;二是查封,、扣押、凍結(jié),、變賣被申請人的財產(chǎn),。是指財產(chǎn)被查封,、扣押后，執(zhí)行員責令被執(zhí)行人在指定期間履行法律確定的義務(wù),。逾期不履行,，按照規(guī)定法院可將被查封、扣押的財產(chǎn)交有關(guān)單位進行拍賣或者變買,。強制負有義務(wù)的當事人履行義務(wù),。
小編結(jié)語：當前引發(fā)撫養(yǎng)費糾紛的主要成因有：探視權(quán)未獲保障引發(fā)撫養(yǎng)費糾紛;離婚協(xié)議約定的撫養(yǎng)費不合理引發(fā)撫養(yǎng)費糾紛;撫養(yǎng)成本增加引發(fā)撫養(yǎng)費糾紛，等等,。對此,，應(yīng)加強職權(quán)審查，將離婚協(xié)議的撫養(yǎng)費內(nèi)容歸屬審查范圍;加強能動司法,，加大對撫養(yǎng)費案件的訴訟調(diào)解力度;創(chuàng)新社會管理,，建構(gòu)未成年人權(quán)益保護機構(gòu)全面保護未成年人健康成長。關(guān)于撫養(yǎng)費糾紛對策的相關(guān)內(nèi)容就介紹到這,，希望婚姻幫的這篇文章對您有所幫助,。如果您有更多相關(guān)子女撫養(yǎng)的法律問題，請撥打婚姻幫全國客服熱線：4006-520-255,，我們有專業(yè)的婚姻家庭律師為您答疑解惑,。
