養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人提供長期或者短期的照護(hù)服務(wù),老人與其贍養(yǎng)人或者監(jiān)護(hù)人處于隔離狀態(tài),。因此,,許多人(尤其是家屬)認(rèn)為,從老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)刻起,,就發(fā)生了監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移,,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就自動(dòng)成為老人的監(jiān)護(hù)人,發(fā)生的一切風(fēng)險(xiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
從法律的角度講,,上述說法是認(rèn)識上的誤區(qū)。
要厘清這個(gè)問題,,首先要看哪一類入住老人會(huì)產(chǎn)生監(jiān)護(hù)權(quán)的問題,?根據(jù)我國《民法通則》的相關(guān)規(guī)定,,具有完全民事行為能力的老人并沒有法律意義上的監(jiān)護(hù)人,其應(yīng)自行承擔(dān)民事責(zé)任,;只有限制民事行為能力或者無民事行為能力的老年人才有監(jiān)護(hù)人,。目前就成年人的監(jiān)護(hù),僅有關(guān)于精神病人的規(guī)定?,F(xiàn)實(shí)中,,考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理負(fù)擔(dān)、照護(hù)難度和他人安全問題,,目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般不接受精神病人,,但是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中也入住了大量因?yàn)楦鞣N原因喪失或部分喪失民事行為能力的老年人,如植物人,、腦癱,、腦萎縮病癡呆人、腦中風(fēng)后遺癥病人,、先天癡呆患者,、老年癡呆患者,以及其他不能表達(dá)自己意志的老年人等(以下統(tǒng)稱“失智老人”),。
我國《民法通則》并沒有專門規(guī)定老年人的監(jiān)護(hù)問題,,失智老人的監(jiān)護(hù)問題應(yīng)參照有關(guān)精神病人的規(guī)定,即《民法通則》第十七條:“無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,,由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:(一)配偶,;(二)父母;(三)成年子女,;(四)其他近親屬,;(五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,,經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)同意的。對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的,,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的,,由人民法院裁決,。沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,。”
由上述規(guī)定可以看出,監(jiān)護(hù)是基于身份產(chǎn)生的民事權(quán)利,具有法定性,。之所以會(huì)產(chǎn)生“入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)即產(chǎn)生監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移”的說法,,是基于對《民通意見》第22條的誤解,即:“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人,。”也就是說,,監(jiān)護(hù)職責(zé)是可以委托給他人履行的。但是,,這是否就意味著監(jiān)護(hù)人可以不再承擔(dān)責(zé)任了呢,?換句話說,是否入住老人的監(jiān)護(hù)人把老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,把監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,就可以免除法律上的監(jiān)護(hù)人責(zé)任了,?
答案是否定的,。因?yàn)楸緱l后半段是這樣規(guī)定的:“因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),,但另有約定的除外,;被委托人確有過錯(cuò)的,負(fù)連帶責(zé)任,。”也就是說,,監(jiān)護(hù)人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂了委托照護(hù)合同,并不意味著監(jiān)護(hù)人的資格也隨之轉(zhuǎn)移了,。法律的原則是,,監(jiān)護(hù)人的設(shè)定方式由法律直接規(guī)定,一經(jīng)確定,,非因法定事由和法定程序不得隨意變更,,更不會(huì)因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人所處的地點(diǎn)變化而變化。
簡言之,,關(guān)于監(jiān)護(hù)問題,,要明確區(qū)分“監(jiān)護(hù)權(quán)”和“監(jiān)護(hù)職責(zé)”這兩個(gè)概念。“監(jiān)護(hù)權(quán)”或者“監(jiān)護(hù)資格是法定的,,不可轉(zhuǎn)移,;“監(jiān)護(hù)職責(zé)”是可以通過委托方式委托他人代為履行的。但即使是將監(jiān)護(hù)職責(zé)委托出去,,監(jiān)護(hù)人仍然是直接責(zé)任人(除非與被委托人有明確約定),;被委托人只有存在過錯(cuò)的情況下,才需要承擔(dān)連帶責(zé)任,。
那么,,法律上是如何規(guī)定監(jiān)護(hù)人責(zé)任的呢?
《民法通則》第十八條規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身,、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,,除為被監(jiān)護(hù)人的利益外,不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn),。……監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,,應(yīng)當(dāng)賠償損失,。”《侵權(quán)責(zé)任法》第三十二條規(guī)定:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任,。有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人,、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用,。不足部分,,由監(jiān)護(hù)人賠償。”
案例回顧:
王老伯共育一子二女,,兒子過世后,,其隨小女兒生活。原本應(yīng)當(dāng)合力照料父親的姐妹倆,,卻各自打起了小算盤,。她們圍繞王老伯財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管、處分問題發(fā)生了矛盾,。大女兒擔(dān)心小妹利用照顧父親之便擅自處分父親的財(cái)產(chǎn),,于是向法院提起訴訟,要求宣告被申請人王老伯為無民事行為能力的人,。
律師分析:
法院受理后,,依法委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對被申請人行為能力進(jìn)行鑒定。但小女兒擔(dān)心案件處理會(huì)改變父親隨其生活的現(xiàn)狀,,導(dǎo)致其無法再對父親財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理,,所以把老人藏匿起來,并阻撓開展鑒定,。兩個(gè)女兒還為此大打出手,。
小編結(jié)語:通過上文可知,在我國現(xiàn)行的法律框架下,,監(jiān)護(hù)人的資格是法定的,,并不因?yàn)楸槐O(jiān)護(hù)人地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移而自然發(fā)生轉(zhuǎn)移,,監(jiān)護(hù)人仍應(yīng)對被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)法律上的監(jiān)護(hù)責(zé)任。而因?yàn)楸O(jiān)護(hù)職責(zé)是可以轉(zhuǎn)移的,,監(jiān)護(hù)人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間可以通過明確的合同約定,,要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)一部分監(jiān)護(hù)職責(zé),甚至根據(jù)合同約定或者其過錯(cuò)程度,,要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)護(hù)權(quán)問題就介紹到這里,更多監(jiān)護(hù)權(quán)的相關(guān)問題,,請撥打婚姻幫全國客服熱線:4006-520-255,,我們有最專業(yè)的婚姻家庭律師為您答疑解惑。