建議在民法親屬編中明確規(guī)定：離婚時(shí)，在符合未成年子女利益的原則下,，依父母協(xié)商決定監(jiān)護(hù)權(quán)由父母一方單獨(dú)行使或雙方共同行使,。未為協(xié)議或協(xié)議不成時(shí)，由人民法院依未成年子女的利益原則判決,。協(xié)議由父母雙方共同行使監(jiān)護(hù)權(quán)的,，應(yīng)以書面協(xié)議或判決形式規(guī)定雙方以何種方式行使對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。父或母一方對(duì)子女享有行使監(jiān)護(hù)權(quán)的,，另一方應(yīng)承擔(dān)的撫養(yǎng)義務(wù)不能免除,。
前項(xiàng)協(xié)議不利于子女的，人民法院得依未成年子女本人,、其它利害關(guān)系人、未成年人保護(hù)機(jī)關(guān)及監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)關(guān)的請(qǐng)求或依職權(quán)為子女的利益改定,。
2.法院確定監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬應(yīng)考慮的因素
(1)兩周歲以內(nèi)的子女,，以隨母親監(jiān)護(hù)為原則。母親有下列情形的,，可由父方監(jiān)護(hù)：患有久治不愈的傳染性疾病或其它嚴(yán)重疾病,，子女不宜與其共同生活的;有吸毒、賭博等惡習(xí),，不利于子女身心健康的;有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù)的,，而父方要求子女隨其生活的;有其它情形不利于子女身心健康情形等。
(2)兩周歲以上的子女的監(jiān)護(hù),。雙方未能達(dá)成協(xié)議或協(xié)議不成時(shí),，由人民法院根據(jù)未成年子女最佳利益及雙方的具體情況判決。人民法院在判決時(shí)應(yīng)考慮的因素是：子女的年齡,、性別,、人數(shù)及健康情形;子女的意愿;父母雙方的經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況;父母子女間的感情狀況;未成年人保護(hù)機(jī)關(guān)或監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)關(guān)的調(diào)查報(bào)告等。
3.監(jiān)護(hù)權(quán)變更
當(dāng)事人一方基于下列情形之一的,，可提出變更監(jiān)護(hù)的請(qǐng)求,。(1)與子女共同生活的一方因患嚴(yán)重疾病或因傷殘等喪失行為能力，無(wú)力繼續(xù)監(jiān)護(hù)該子女的;(2)監(jiān)護(hù)人有侵害子女的合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為的;(3)在符合子女利益的情形下,，雙方協(xié)議變更的;(4) 7周歲以上子女愿意隨另一方生活,，該方有監(jiān)護(hù)能力的;(5)未行使監(jiān)護(hù)權(quán)的一方父母探望子女受阻，影響子女健康成長(zhǎng)的;(6)有其它正當(dāng)理由的,。
4.監(jiān)護(hù)權(quán)實(shí)現(xiàn)的救濟(jì)措施
監(jiān)護(hù)權(quán)的實(shí)現(xiàn),，可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留,、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。今后應(yīng)對(duì)這方面加大執(zhí)法立度，加強(qiáng)法院職能,，加強(qiáng)當(dāng)事人單位,、居民委員會(huì)(村)的協(xié)同作用，采用罰款性質(zhì)的可直接從當(dāng)事人工資中扣除,?？梢?guī)定為：對(duì)妨礙監(jiān)護(hù)權(quán)判決執(zhí)行的，可予以罰款,、拘留等措施,。
5.探望權(quán)立法的完善
(1)探望權(quán)主體、方式,。明確規(guī)定離婚后,，未行使監(jiān)護(hù)權(quán)父母一方、祖父母(外)及兄弟姐妹均有探望未成年子女,、孫子女(外)及兄弟姐妹的權(quán)利,，另一方有協(xié)助的義務(wù)。而對(duì)行使探望權(quán)的方式可規(guī)定為：行使探望權(quán)的方式,、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),，由人民法院判決。應(yīng)當(dāng)采用書面方式進(jìn)行,。
(2)探望權(quán)的中止,、恢復(fù)事由。建議規(guī)定：探望權(quán)人行使探望權(quán)時(shí),，應(yīng)符合子女最佳利益,，有下列情形之一的，未成年子女,、行使監(jiān)護(hù)權(quán)的父或母及其他未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人均有權(quán)向人民法院提起中止探望權(quán)的請(qǐng)求,，人民法院應(yīng)依法判決：1)有賭博,、酗酒、吸毒,、品行不端,，對(duì)子女身心健康有不利影響的;2)有嚴(yán)重傳染性疾病、精神病,，對(duì)子女健康不利的;3)對(duì)子女實(shí)施家庭暴力及其他危害子女身體,、精神或感情的;4)其它不利于子女利益的，有對(duì)未成年子女進(jìn)行不利于父母子女關(guān)系的教育的,。中止探望的事由消失后,，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利,。
(3)探望權(quán)行使的保障措施,。可規(guī)定：“對(duì)妨礙探望權(quán)判決執(zhí)行的,，可予以罰款,、拘留等措施。”只有做到有法可依,、有法必依,，才能使執(zhí)行難有所改觀。
6.設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督權(quán)
可以規(guī)定,，以子女的利益為原則,，享有監(jiān)督權(quán)的父母及近親屬任何一方可以有權(quán)要求負(fù)監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母的另一方告知子女的人身、財(cái)產(chǎn)情況,，對(duì)此有爭(zhēng)議的由法院裁決,。為子女的利益，在規(guī)范對(duì)于子女具有重大意義的事務(wù)時(shí),，相互之間必須取得對(duì)方同意方得做出決定;對(duì)日常生活事務(wù)的決定由行使監(jiān)護(hù)權(quán)父母一方?jīng)Q定,。
網(wǎng)友咨詢：子女監(jiān)護(hù)權(quán)在哪部法律有規(guī)定？
子女監(jiān)護(hù)權(quán)在《婚姻法》里能不能找到規(guī)定,？
如果婚姻法里找不到（在《婚姻法》里我沒(méi)有搜到），那么在哪部法里能找到,？
我想找有關(guān)‘子女監(jiān)護(hù)權(quán)’的有關(guān)法律規(guī)定,。
婚姻幫律師解答：
《婚姻法》里面規(guī)定的是對(duì)子女撫養(yǎng)義務(wù)。
《民法通則》第十六條 未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人,。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的,，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
（一）祖父母、外祖父母,；
（二）兄,、姐；
（三）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，經(jīng)未成年人的父,、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的,。
對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)在近親屬中指定,。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決,。
沒(méi)有第一款,、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父,、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
第十七條 無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
（一）配偶,；
（二）父母；
（三）成年子女,；
（四）其他近親屬,；
（五）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)同意的。
對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的,，由人民法院裁決,。
沒(méi)有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,。
第十八條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身,、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn),。
監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利,，受法律保護(hù),。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,；給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格,。
小編結(jié)語(yǔ)：設(shè)立系統(tǒng)的監(jiān)護(hù)權(quán)制度是新形勢(shì)下調(diào)整父母子女關(guān)系的需要，人民法院在判決離婚案件時(shí)應(yīng)該明確子女的監(jiān)護(hù)權(quán)人及監(jiān)護(hù)權(quán)的行使,，將由誰(shuí)撫養(yǎng)變更為由誰(shuí)監(jiān)護(hù),，案由也應(yīng)當(dāng)刪除變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛，由監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛予以替代,。完善監(jiān)護(hù)制度的方法有哪些就介紹到這里,，更多子女監(jiān)護(hù)權(quán)的相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)撥打婚姻幫全國(guó)客服熱線：4006-520-255,，我們有最專業(yè)的婚姻家庭律師為您答疑解惑,。
