監(jiān)護(hù)是指民法上規(guī)定的對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督保護(hù)的法律制度。其中,，設(shè)定的監(jiān)督保護(hù)人叫監(jiān)護(hù)人,，被保護(hù)的人叫被監(jiān)護(hù)人?！睹穹ㄍ▌t》第18條第2款規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利,，受法律保護(hù)。”最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行）》第10條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康,，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活,，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn),，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動，對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育,，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時,，代理其進(jìn)行訴訟。”以上即為監(jiān)護(hù)人的職責(zé),，其中一些也是監(jiān)護(hù)人的權(quán)利,，如管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動等,。實踐中,，沒有監(jiān)護(hù)權(quán)的人如果越過監(jiān)護(hù)權(quán)人從事這些行為，有可能形成對監(jiān)護(hù)權(quán)的侵犯,，由此形成糾紛。還有,，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，《民法通則》第16條,、第17條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴,，要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的，由此形成糾紛,。對此,，均可以將這些糾紛確定為“監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛”。
【管轄】
因監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛提起的訴訟,，根據(jù)<民事訴訟法》第22條的原則規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)由被告住所地人民法院管轄，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,，由經(jīng)常居住地人民法院管轄,。
【法律適用】
處理此類糾紛的法律依據(jù)主要是《民法通則》第16~18條的規(guī)定，以及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行）》第10~23條的規(guī)定,。
【確定該案由應(yīng)當(dāng)注意的問題】
適用該案由時應(yīng)當(dāng)注意與《規(guī)定》“三十五,、監(jiān)護(hù)權(quán)特別程序案件”之“385申請確定監(jiān)護(hù)人”、“386.申請變更監(jiān)護(hù)人”以及“387.申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格”案由進(jìn)行區(qū)分,。首先,，監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛包括監(jiān)護(hù)權(quán)被侵害以及監(jiān)護(hù)人怠于行使監(jiān)護(hù)權(quán)引發(fā)的糾紛，而后三個特別程序案件案由則是對于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的,、監(jiān)護(hù)人變更以及撤銷監(jiān)護(hù)人資格三種特定情形引發(fā)的糾紛,；其次，監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛適用普通程序?qū)徖?，而后三者適用特殊程序?qū)徖?。如根?jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）>第20條規(guī)定,，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益,，《民法通則》第16條,、第17條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴，要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的,，按照普通程序?qū)徖?。要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，按照特別程序?qū)徖?，既要求承?dān)民事責(zé)任,，又要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，分別審理,。
〈民法通則〉對監(jiān)護(hù)的設(shè)立規(guī)定了法定監(jiān)護(hù)和指定監(jiān)護(hù)兩種方式,，由此設(shè)定的監(jiān)護(hù)人有法定監(jiān)護(hù)人和指定監(jiān)護(hù)人。法定監(jiān)護(hù)人也就是由法律直接規(guī)定而設(shè)立的監(jiān)護(hù)人,?！睹穹ㄍ▌t》第16、17條分別對未成年人和無民事行為能力,、限制民事行為能力的精神病人的法定監(jiān)護(hù)人作了規(guī)定,。對于未成年人，父母是其法定監(jiān)護(hù)人,。父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)是基于父母子女關(guān)系而產(chǎn)生,，父母雙方對子女的監(jiān)護(hù)權(quán)是平等的，除因死亡,、父母子女關(guān)系依法終止,、監(jiān)護(hù)權(quán)被依法剝奪外，任何人不得加以剝奪和限制,。未成年人的父母已經(jīng)死亡,，或者均已喪失監(jiān)護(hù)能力的，《民法通則》規(guī)定由以下人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：祖父母,、外祖父母,；兄、姐,；關(guān)系密切的其他親屬,、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父,、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會,、村民委員會同意的。沒有上述監(jiān)護(hù)人,，由未成年人的父,、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會,、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,，由以下人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：配偶,；父母；成年子女,；其他近親屬,；關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，經(jīng)精神病人所在單位或者精神病人住所地的居民委員會,、村民委員會同意的。沒有上述監(jiān)護(hù)人,，由精神病人所在單位或者精神病人住所地的居民委員會,、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
指定監(jiān)護(hù)人,，就是當(dāng)法定監(jiān)護(hù)人對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議時,，由法定機(jī)關(guān)依法指定的監(jiān)護(hù)人。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,，法定監(jiān)護(hù)人對監(jiān)護(hù)有爭議時，對未成年人的監(jiān)護(hù)人,，由未成年人的父,、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會指定,，對精神病人,，由精神病人所在單位或者精神病人住所地的居民委員會、村民委員會指定,。有關(guān)當(dāng)事人對指定不服而提起訴訟,，由人民法院裁決。監(jiān)護(hù)人的變更,，一定要依法定程序,，在法定條件下變更。如果擅自變更監(jiān)護(hù)人,，監(jiān)護(hù)責(zé)任由原被指定的監(jiān)護(hù)人和變更后的監(jiān)護(hù)人共同承擔(dān),。數(shù)個具有監(jiān)護(hù)權(quán)的人，由誰擔(dān)任監(jiān)護(hù)人發(fā)生糾紛的,，可以向人民法院提起訴訟,，由人民法院指定監(jiān)護(hù)人。
網(wǎng)友咨詢：離婚兩個小孩的監(jiān)護(hù)權(quán)問題
我是招親的結(jié)婚十多年,，老公為人太小氣把我和他所有的工資都自己存,，不給父母兩個小孩也一直都是由我父母撫養(yǎng),，他現(xiàn)在把錢帶上自己走了，現(xiàn)在如果我起訴離婚兩個孩子的撫養(yǎng)權(quán)問題會怎么判,，兩個小孩我想都要有這個可能嗎,？他從對我使用家庭暴力
婚姻幫律師解答：
離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù),。離婚后,，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利,，另一方有協(xié)助的義務(wù),。行使探望權(quán)利的方式、時間由當(dāng)事人協(xié)議;協(xié)議不成時,，由人民法院判決,。父或母探望子女，不利于子女身心健康的,，由人民法院依法中止探望的權(quán)利;中止的事由消失后,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利。
上述規(guī)定,，僅僅解決了哺乳期的子女原則上由母親撫養(yǎng)(注：哺乳期是兩周歲),，但是并沒有明確規(guī)定哺乳期滿后子女撫養(yǎng)權(quán)如何判決，也沒有明確“人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決”的具體操作辦法,，離婚當(dāng)事人仍然明白,。
最高人民法院規(guī)定：人民法院審理離婚案件，對子女撫養(yǎng)問題,，從有利于子女身心健康,，保障子女的合法權(quán)益出發(fā)，結(jié)合父母雙方的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件等具體情況妥善解決,。根據(jù)上述原則,，結(jié)合審判實踐，提出如下具體意見：
1,、兩周歲以下的子女,，一般隨母方生活。母方有下列情形之一的,，可隨父方生活：
(1)患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,，子女不宜與其共同生活的;
(2)有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù)，而父方要求子女隨其生活的;
(3)因其他原因,，子女確無法隨母方生活的,。
2、父母雙方協(xié)議兩周歲以下子女隨父方生活，并對子女健康成長無不利影響的,，可予準(zhǔn)許,。
3、對兩周歲以上未成年的子女,，父方和母方均要求隨其生活,，一方有下列情形之一的，可予優(yōu)先考慮：
(1)已做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的;
(2)子女隨其生活時間較長,，改變生活環(huán)境對子女健康成長明顯不利的;
(3)無其他子女,，而另一方有其他子女的;
(4)子女隨其生活，對子女成長有利,，而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜與子女共同生活的,。
4,、父方與母方撫養(yǎng)子女的條件基本相同，雙方均要求子女與其共同生活,，但子女單獨隨祖父母或外祖父母共同生活多年,，且祖父母或外祖父母要求并且有能力幫助子女照顧孫子女或外孫子女的，可作為子女隨父或母生活的優(yōu)先條件予以考慮,。
5,、父母雙方對十周歲以上的未成年子女隨父或隨母生活發(fā)生爭執(zhí)的，應(yīng)考慮該子女的意見,。
6,、在有利于保護(hù)子女利益的前提下，父母雙方協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女的,，可予準(zhǔn)許,。
上述解釋簡單規(guī)定了離婚中關(guān)于孩子的撫養(yǎng)權(quán)如何判決的一些意見,，供法院審案參考適用,，因為離婚案件比較特殊，涉及到感情問題,，涉及到人身問題,，所以還是具體案件具體分析，并不一定要完全適用上述規(guī)定,。
小編結(jié)語：通過上文可知,，審判實踐中，涉及侵害監(jiān)護(hù)權(quán)以及監(jiān)護(hù)人怠于行使監(jiān)護(hù)權(quán)引發(fā)的糾紛,，均可將其確定為“監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛”,。如何提起監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛訴訟就介紹到這里，更多監(jiān)護(hù)權(quán)的相關(guān)問題,，請撥打婚姻幫全國客服熱線：4006-520-255,，我們有最專業(yè)的婚姻家庭律師為您答疑解惑,。
