非婚生子女親權確認的現(xiàn)狀

我國法律并無專門條文規(guī)定婚生子女與非婚生子女的推定規(guī)則。香港地區(qū)《父母與子女條例》第5條規(guī)定“任何男子若曾與一名子女的母親結婚,，在該婚姻中受孕或出生的子女推定為該男子的婚生子女,。”有學者認為婚生子女親權確認的標準是子女出生的時間，在婚姻關系存續(xù)內或在婚姻關系結束后一定時間內出生的子女為婚生子女,，除非夫,、妻或者真實父親任何一方反對父權的確立。否則,，法院一般都推定該子女為婚生子女,。此觀點與《婚姻法解釋（三）》第二條第一款的規(guī)定相同。司法實踐中,，法院對于婚生子女推定一般也是基于上述標準,。雖然在醫(yī)學條件允許的情況下我們可以選擇進行親子鑒定，把鑒定的結果作為判斷親子關系存在與否的重要依據(jù),。

（一）“非婚生子女”的法律地位

我國《婚姻法》第 25 條明確區(qū)分了婚生子女和非婚生子女,。關于婚生子女和非婚生子女的界定應該至少基于兩個方面，一個是婚姻關系,，另一個是戶籍制度,。婚姻關系是以對夫妻雙方婚姻效力的判定區(qū)分婚生與非婚生子女關系,，戶籍則是以實際法律文書的形式標明親權關系的存在狀態(tài),。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人口流動性逐漸增大,，人們的價值觀日趨多元化,，婚外性行為,、未婚同居等原因使得親子問題愈發(fā)突顯，尤其是解決非婚生子女的法律地位刻不容緩,。雖然《婚姻法》中以法律原則的形式明確了婚生子女和非婚生子女享有平等的法律地位,，但是隨著對概念的探討逐漸深入，我們不難發(fā)現(xiàn)其實法律的書面表達“非婚生子女”與立法中非婚生與婚生子女地位相同的本意相悖,，現(xiàn)代婚姻家庭法律將婚生子女和非婚生子統(tǒng)稱為子女,，以此來達到保護非婚生子女享有與婚生子女相同權利的目的。1973 年,，美國頒布了《統(tǒng)一父母身份法案》,，現(xiàn)已被美國的許多州采用。該法案將父母統(tǒng)稱為 Parent,，子女統(tǒng)稱為 Child,，父母間的婚姻關系并不影響子女的權利義務，只是作為推定父母子女關系的最重要的證據(jù),。 根據(jù)《婚姻法》二十五條之規(guī)定,，需明確法院在解決非婚生子女親權確認案件中，無必要區(qū)分非婚生子女和婚生子女,，統(tǒng)稱為子女反而能更好的尊重和保護這些子女的權益,，更有利體現(xiàn)非婚生子女的法律地位。

（二）非婚生子女親權確認的司法操作

我國現(xiàn)行法律并無專門親屬法來規(guī)定非婚生子女的親權確認制度,，司法實踐中親權確認完全取決于法官司法活動,。非婚生子女親權確認依據(jù)當事人確認親權的主觀意愿，可以分為主動的親權確認和被動的親權確認：主動的親權確認主要是對子女的承認和認領,，被動的確認主要是基于離婚,、繼承等誘因要求確認非婚生子女的親權。

（1）“非婚生子女入戶”各地有行政規(guī)章制度的保證

盡管《婚姻法》及司法解釋中對于非婚生子女的規(guī)定內容較少,，但是為了保障非婚生子女的權利,，《中華人民共和國戶籍管理條例》第十九條規(guī)定了認領子女，引起戶口變動的時候,，由戶主或本人向戶口登記機關進行申報登記,。該條文鼓勵父母對子女認領，但是由于該規(guī)定出臺時間較早,，這就導致在社會實踐中難以操作,。

針對非婚生子女的入戶，各省級政府都出臺了戶籍管理辦法予以規(guī)范,，目的在于通過規(guī)范操作,，使得非婚生子女也能取得戶籍。其中北京市戶籍管理規(guī)定對居民要求辦理7周歲以下的非婚生育,、計劃外生育的嬰兒落戶,，核驗以下材料：1,、個人書面申請；2,、居（村）委會證明,；3、嬰兒出生醫(yī)學證明,，經(jīng)責任區(qū)民警調查核實后,，寫出書面調查報告，填表報所長審批后,，戶籍內勤辦理落戶手續(xù),。

河南省公安機關戶政服務管理工作規(guī)范第二十條：非婚生嬰兒的出生登記（二）非婚生嬰兒 ：1、《出生醫(yī)學證明》,；2,、母親或父親的《居民戶口簿》和《居民身份證》。（三）棄嬰：1,、縣級以上民政部門出具的證明函件；2,、社會福利機構的《集體戶口簿》,。

安徽省公安機關戶政管理工作規(guī)范（修訂）第一條第四款規(guī)定：在父母戶口所在地申報出生戶口登記，凡不滿1周歲的嬰兒,，憑《出生醫(yī)學證明》,、父母雙方的戶口簿和居民身份證（父、母戶口不在一地的,，另一方須出具嬰兒未落戶證明）,，由轄區(qū)公安派出所戶籍民警直接辦理；非婚生的嬰兒,，隨父辦理戶口登記時,，應有親子（女）鑒定證明；1周歲至13周歲的兒童（包括14周歲以上有《出生醫(yī)學證明》的）,，憑《出生醫(yī)學證明》,、父母雙方的戶口簿和居民身份證，由轄區(qū)公安派出所所長審批（也作為出生戶口登記）,。

從安徽公安戶政管理工作規(guī)范中可以看出,，在父親自愿承認并認領自己子女的非婚生子女父權確認制度中，父權確認制度是有法律渠道予以確認的,；在筆者搜尋的為非婚生子女入戶的手續(xù)中,，發(fā)現(xiàn)盡管河南省公安機關戶政服務管理工作規(guī)范中沒有規(guī)定非婚生子女的父權確認制度，但是存在著擬制血親和自然血親兩種途徑入戶,，擬制血親是子女先隨母入戶,，母親加入父親一方,，此處不論父親是否為親生，這不是本文討論的重點,；另外的方法就是由父親出示村委會證明再加上親子鑒定證明,，使非婚生子女變?yōu)榛樯优Ｔ诖诵杳魇?，上述條款的具體情況乃是父親自愿認領子女且父母已經(jīng)或準備結婚登記,。

（2）被動的親權確認——司法審判中的親權確認

司法審判中的親權確認可以作為獨立案由提起非婚生子女的親權確認之訴，但是大多數(shù)情況下乃是基于要求解除婚姻關系,、同居關系等涉及到了親權關系確認,。在我國戶籍證明是親權關系的最終要式證明，但是夫妻雙方作為親權確認的一方,，在某些情況下存在著不愿意或者說不能為其子女辦理戶籍以確認親權關系的現(xiàn)象,。如此，法院對于親子關系的認定,，主要有兩種形式：傳統(tǒng)意義上的推定和現(xiàn)代意義上的親子鑒定組成的證據(jù)證明親子關系,。

親子鑒定作為親子確認制度的獨立證據(jù)之一，越來越受到辦案法官的信任,，在司法實踐中,，多數(shù)法官認為推定親子關系應在間接證據(jù)形成證據(jù)鏈條的前提下進行，少數(shù)法官則認為認定親子關系無需形成證據(jù)鏈,，即使存在單一的間接證據(jù),，只要能使其形成內心確認即可。由于親子鑒定缺乏專門的親屬法和可行的親子推定的指導規(guī)范,，加之鑒定機構設置混亂,，法官對于親子鑒定還存在著認識上的偏差， 這些情形都導致我國在非婚生子女親權確認制度方面存在著較大的隨意性,。

網(wǎng)友咨詢：非婚生子女的地位

非婚生子女與婚生子女是否有同等權利,？

婚姻幫律師解答：

中華人民共和國婚姻法

第二十五條　非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視,。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母,，應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止,。

小編結語：由上文可知,，非婚生子女親權確認依據(jù)當事人確認親權的主觀意愿，可以分為主動的親權確認和被動的親權確認：主動的親權確認主要是對子女的承認和認領,，被動的確認主要是基于離婚,、繼承等誘因要求確認非婚生子女的親權。非婚生子女親權確認的現(xiàn)狀就介紹到這里,，更多非婚生子女的相關問題,，請撥打婚姻幫全國客服熱線：4006-520-255,，我們有最專業(yè)的婚姻家庭律師為您答疑解惑。