非婚生子女親權(quán)確認(rèn)的現(xiàn)狀

我國法律并無專門條文規(guī)定婚生子女與非婚生子女的推定規(guī)則,。香港地區(qū)《父母與子女條例》第5條規(guī)定“任何男子若曾與一名子女的母親結(jié)婚，在該婚姻中受孕或出生的子女推定為該男子的婚生子女,。”有學(xué)者認(rèn)為婚生子女親權(quán)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是子女出生的時間,，在婚姻關(guān)系存續(xù)內(nèi)或在婚姻關(guān)系結(jié)束后一定時間內(nèi)出生的子女為婚生子女，除非夫,、妻或者真實父親任何一方反對父權(quán)的確立,。否則，法院一般都推定該子女為婚生子女,。此觀點與《婚姻法解釋（三）》第二條第一款的規(guī)定相同,。司法實踐中，法院對于婚生子女推定一般也是基于上述標(biāo)準(zhǔn),。雖然在醫(yī)學(xué)條件允許的情況下我們可以選擇進(jìn)行親子鑒定,，把鑒定的結(jié)果作為判斷親子關(guān)系存在與否的重要依據(jù)。

（一）“非婚生子女”的法律地位

我國《婚姻法》第 25 條明確區(qū)分了婚生子女和非婚生子女,。關(guān)于婚生子女和非婚生子女的界定應(yīng)該至少基于兩個方面,，一個是婚姻關(guān)系，另一個是戶籍制度,?；橐鲫P(guān)系是以對夫妻雙方婚姻效力的判定區(qū)分婚生與非婚生子女關(guān)系，戶籍則是以實際法律文書的形式標(biāo)明親權(quán)關(guān)系的存在狀態(tài),。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，人口流動性逐漸增大，人們的價值觀日趨多元化,，婚外性行為,、未婚同居等原因使得親子問題愈發(fā)突顯，尤其是解決非婚生子女的法律地位刻不容緩,。雖然《婚姻法》中以法律原則的形式明確了婚生子女和非婚生子女享有平等的法律地位,，但是隨著對概念的探討逐漸深入，我們不難發(fā)現(xiàn)其實法律的書面表達(dá)“非婚生子女”與立法中非婚生與婚生子女地位相同的本意相悖,，現(xiàn)代婚姻家庭法律將婚生子女和非婚生子統(tǒng)稱為子女,，以此來達(dá)到保護(hù)非婚生子女享有與婚生子女相同權(quán)利的目的,。1973 年，美國頒布了《統(tǒng)一父母身份法案》,，現(xiàn)已被美國的許多州采用,。該法案將父母統(tǒng)稱為 Parent，子女統(tǒng)稱為 Child,，父母間的婚姻關(guān)系并不影響子女的權(quán)利義務(wù),，只是作為推定父母子女關(guān)系的最重要的證據(jù)。 根據(jù)《婚姻法》二十五條之規(guī)定,，需明確法院在解決非婚生子女親權(quán)確認(rèn)案件中,，無必要區(qū)分非婚生子女和婚生子女，統(tǒng)稱為子女反而能更好的尊重和保護(hù)這些子女的權(quán)益,，更有利體現(xiàn)非婚生子女的法律地位,。

（二）非婚生子女親權(quán)確認(rèn)的司法操作

我國現(xiàn)行法律并無專門親屬法來規(guī)定非婚生子女的親權(quán)確認(rèn)制度，司法實踐中親權(quán)確認(rèn)完全取決于法官司法活動,。非婚生子女親權(quán)確認(rèn)依據(jù)當(dāng)事人確認(rèn)親權(quán)的主觀意愿,，可以分為主動的親權(quán)確認(rèn)和被動的親權(quán)確認(rèn)：主動的親權(quán)確認(rèn)主要是對子女的承認(rèn)和認(rèn)領(lǐng)，被動的確認(rèn)主要是基于離婚,、繼承等誘因要求確認(rèn)非婚生子女的親權(quán),。

（1）“非婚生子女入戶”各地有行政規(guī)章制度的保證

盡管《婚姻法》及司法解釋中對于非婚生子女的規(guī)定內(nèi)容較少，但是為了保障非婚生子女的權(quán)利,，《中華人民共和國戶籍管理條例》第十九條規(guī)定了認(rèn)領(lǐng)子女，引起戶口變動的時候,，由戶主或本人向戶口登記機關(guān)進(jìn)行申報登記,。該條文鼓勵父母對子女認(rèn)領(lǐng)，但是由于該規(guī)定出臺時間較早,，這就導(dǎo)致在社會實踐中難以操作,。

針對非婚生子女的入戶，各省級政府都出臺了戶籍管理辦法予以規(guī)范,，目的在于通過規(guī)范操作,，使得非婚生子女也能取得戶籍。其中北京市戶籍管理規(guī)定對居民要求辦理7周歲以下的非婚生育,、計劃外生育的嬰兒落戶,，核驗以下材料：1、個人書面申請,；2,、居（村）委會證明；3,、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明,，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實后,，寫出書面調(diào)查報告，填表報所長審批后,，戶籍內(nèi)勤辦理落戶手續(xù),。

河南省公安機關(guān)戶政服務(wù)管理工作規(guī)范第二十條：非婚生嬰兒的出生登記（二）非婚生嬰兒 ：1、《出生醫(yī)學(xué)證明》,；2,、母親或父親的《居民戶口簿》和《居民身份證》。（三）棄嬰：1,、縣級以上民政部門出具的證明函件,；2、社會福利機構(gòu)的《集體戶口簿》,。

安徽省公安機關(guān)戶政管理工作規(guī)范（修訂）第一條第四款規(guī)定：在父母戶口所在地申報出生戶口登記,，凡不滿1周歲的嬰兒，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》,、父母雙方的戶口簿和居民身份證（父,、母戶口不在一地的，另一方須出具嬰兒未落戶證明）,，由轄區(qū)公安派出所戶籍民警直接辦理,；非婚生的嬰兒，隨父辦理戶口登記時,，應(yīng)有親子（女）鑒定證明,；1周歲至13周歲的兒童（包括14周歲以上有《出生醫(yī)學(xué)證明》的），憑《出生醫(yī)學(xué)證明》,、父母雙方的戶口簿和居民身份證,，由轄區(qū)公安派出所所長審批（也作為出生戶口登記）。

從安徽公安戶政管理工作規(guī)范中可以看出,，在父親自愿承認(rèn)并認(rèn)領(lǐng)自己子女的非婚生子女父權(quán)確認(rèn)制度中,，父權(quán)確認(rèn)制度是有法律渠道予以確認(rèn)的；在筆者搜尋的為非婚生子女入戶的手續(xù)中,，發(fā)現(xiàn)盡管河南省公安機關(guān)戶政服務(wù)管理工作規(guī)范中沒有規(guī)定非婚生子女的父權(quán)確認(rèn)制度,，但是存在著擬制血親和自然血親兩種途徑入戶，擬制血親是子女先隨母入戶,，母親加入父親一方,，此處不論父親是否為親生，這不是本文討論的重點,；另外的方法就是由父親出示村委會證明再加上親子鑒定證明,，使非婚生子女變?yōu)榛樯优Ｔ诖诵杳魇?，上述條款的具體情況乃是父親自愿認(rèn)領(lǐng)子女且父母已經(jīng)或準(zhǔn)備結(jié)婚登記,。

（2）被動的親權(quán)確認(rèn)——司法審判中的親權(quán)確認(rèn)

司法審判中的親權(quán)確認(rèn)可以作為獨立案由提起非婚生子女的親權(quán)確認(rèn)之訴,，但是大多數(shù)情況下乃是基于要求解除婚姻關(guān)系、同居關(guān)系等涉及到了親權(quán)關(guān)系確認(rèn),。在我國戶籍證明是親權(quán)關(guān)系的最終要式證明,，但是夫妻雙方作為親權(quán)確認(rèn)的一方，在某些情況下存在著不愿意或者說不能為其子女辦理戶籍以確認(rèn)親權(quán)關(guān)系的現(xiàn)象,。如此,，法院對于親子關(guān)系的認(rèn)定，主要有兩種形式：傳統(tǒng)意義上的推定和現(xiàn)代意義上的親子鑒定組成的證據(jù)證明親子關(guān)系,。

親子鑒定作為親子確認(rèn)制度的獨立證據(jù)之一,，越來越受到辦案法官的信任，在司法實踐中,，多數(shù)法官認(rèn)為推定親子關(guān)系應(yīng)在間接證據(jù)形成證據(jù)鏈條的前提下進(jìn)行,，少數(shù)法官則認(rèn)為認(rèn)定親子關(guān)系無需形成證據(jù)鏈，即使存在單一的間接證據(jù),，只要能使其形成內(nèi)心確認(rèn)即可,。由于親子鑒定缺乏專門的親屬法和可行的親子推定的指導(dǎo)規(guī)范，加之鑒定機構(gòu)設(shè)置混亂,，法官對于親子鑒定還存在著認(rèn)識上的偏差,， 這些情形都導(dǎo)致我國在非婚生子女親權(quán)確認(rèn)制度方面存在著較大的隨意性。

網(wǎng)友咨詢：非婚生子女的地位

非婚生子女與婚生子女是否有同等權(quán)利,？

婚姻幫律師解答：

中華人民共和國婚姻法

第二十五條　非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母,，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費和教育費,，直至子女能獨立生活為止。

小編結(jié)語：由上文可知,，非婚生子女親權(quán)確認(rèn)依據(jù)當(dāng)事人確認(rèn)親權(quán)的主觀意愿，可以分為主動的親權(quán)確認(rèn)和被動的親權(quán)確認(rèn)：主動的親權(quán)確認(rèn)主要是對子女的承認(rèn)和認(rèn)領(lǐng),，被動的確認(rèn)主要是基于離婚,、繼承等誘因要求確認(rèn)非婚生子女的親權(quán)。非婚生子女親權(quán)確認(rèn)的現(xiàn)狀就介紹到這里,，更多非婚生子女的相關(guān)問題,，請撥打婚姻幫全國客服熱線：4006-520-255，我們有最專業(yè)的婚姻家庭律師為您答疑解惑,。