1,、簡化戶口申報手續(xù)

我國目前的非婚生子女戶口申報流程是非婚生子女隨母申報戶口需憑小孩出生證明到母親戶口所在地的公安派出所辦理;非婚生子女隨父親申報戶口需有結(jié)婚證或父子關(guān)系的證明(公證處提供或者法院判決書到父親戶口所在地公安派出所辦理);非法接生的嬰兒補辦出生證需提供以下證明：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審后再到區(qū)婦幼保健院辦理同時,，還需帶上雙方居民身份證、村委會證明嬰兒出生基本情況及接生人員身份證明等,。這一流程看似簡單,，其實比較困難，例如,，非婚生子女在辦理戶口時還需要繳納社會撫養(yǎng)費,，隨父親申報戶口由于我國缺乏認領(lǐng)制度而造成手續(xù)特別復(fù)雜，很多非婚生子女的戶口問題一直到其學(xué)齡甚至成年后還未解決,，造成了很多問題,。

因此,，為了將憲法關(guān)于人人平等以及婚姻法關(guān)于非婚生子女法律地位的規(guī)定落到實處，我國非婚生子女的戶口申報程序應(yīng)當(dāng)適當(dāng)簡化,。具體來說,，如果非婚生子女隨母申報戶口的，應(yīng)當(dāng)給予便捷化的處理,，即準(zhǔn)許其申報戶口;對于非婚生子女需要隨父親申報戶口的,，需要要求父親適當(dāng)提供相關(guān)證明(例如親子鑒定的證明等)予以辦理，這樣方能讓非婚生子女與婚生子女站立于同一起跑線上,。

2,、確立非婚生子女的監(jiān)護制度

現(xiàn)行《婚姻法》并未對非婚生子女的監(jiān)護問題做具體規(guī)定，僅在《民法通則》第16條規(guī)定未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人,。通過對外國先進立法經(jīng)驗的考察,，筆者認為：非婚生子女父母中一方身份已確定的，由已確定的生父或生母進行監(jiān)護權(quán);父母雙方身份均已確定的,，如果雙方共同生活的,，由雙方共同監(jiān)護，如雙方不再一起生活的,，應(yīng)由父母雙方協(xié)商確定監(jiān)護人;在生父母雙方達不成監(jiān)護協(xié)議時,，法院應(yīng)本著非婚生子女最大利益原則，綜合考慮生父母監(jiān)護意愿及子女的意愿等各方面的因素,，選定非婚生子女的監(jiān)護人,。

對子女在監(jiān)護權(quán)的確定如何做到保護子女利益最大化，應(yīng)當(dāng)同時滿足子女物質(zhì)上和精神上的需要,。借鑒域外成熟的立法經(jīng)驗聯(lián)系我國國情,，建議從以下幾方面規(guī)定：子女有表達和判斷能力時應(yīng)考慮子女的愿望;考慮子女與父母間的親密程度;考慮父母做監(jiān)護人的愿望;考慮父母品德狀況和受教育程度;考慮父母的經(jīng)濟狀況及生活環(huán)境。前三項體現(xiàn)的是主觀愿望和心理認可,，這應(yīng)該是確定監(jiān)護關(guān)系的關(guān)鍵所在,。后兩項是客觀情況，雖然對子女成長很重要,，但次于前者,。

3、完善非婚生子女撫養(yǎng)制度

我國《婚姻法》第25條第二款規(guī)定：“不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母,，應(yīng)當(dāng)負擔(dān)子女的生活費和教育費,，直至子女能獨立生活為止。”而第21條第二款規(guī)定：“父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時,，未成年的或不能獨立生活的子女,，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。”《婚姻法解釋(一)》對“撫養(yǎng)費”的解釋為：“包括子女生活費、教育費,、醫(yī)療費等費用”,，這顯然是不公平的。因為婚生子女和非婚生子女是在不同環(huán)境中成長的人,，非婚生子女從出生開始就一直受到歧視,，生長在一個很不健康的環(huán)境里，所以生父母有必要給予一個正常健康的生活環(huán)境,，僅僅是生活費和教育費就完全不能維持一個孩子到成年的正常生活,，所以應(yīng)該在生父母能接受的合理范圍內(nèi)增加包括“醫(yī)療費”在內(nèi)的更多費用，當(dāng)然在法律中應(yīng)該相應(yīng)的清晰明確,，以防止一方鉆法律漏洞而造成非婚生子女權(quán)益的損害,。同時，若同一生父生母的非婚生子女的條件遠遠低于婚生子女,，非婚生子女可以要求生父生母給予其相似或相近的生活條件。這種給付具有一定的補償性,，但卻是我國《婚姻法》中非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利體現(xiàn),。

此外，對現(xiàn)實生活中非婚生子女撫養(yǎng)費用難以落實的現(xiàn)狀,，建議建立一套政府先行墊付制度,。即由政府撥款兒童福利機構(gòu)或慈善會先行墊付非婚生子女的撫養(yǎng)費用，再以債權(quán)人的身份,，要求非婚生子女的生父母返還,。這樣一來，不但可以保證非婚生子女正常的撫養(yǎng)費用的來源,，也可以防止生父母拖延,，少給甚至不給撫養(yǎng)費用的情形，確保非婚生子女的正常健康成長,。

網(wǎng)友咨詢：非婚生子女的保護制度是什么,？

我國婚姻法對婚約的基本態(tài)度及對非婚生子女如何保護？

婚姻幫律師解答：

1.婚約是不受法律保護的,，這就是基本態(tài)度,，當(dāng)然，訂婚本身也不違法,。

2.非婚生子女,，當(dāng)然是違反了計生政策的。但是,，這并不影響非婚生子女與其親生父母的關(guān)系及相關(guān)權(quán)利義務(wù),。

其親生父母仍有撫養(yǎng)其非婚生子女的義務(wù)，如果他父母不生活在一起，未直接撫養(yǎng)的一方有義務(wù)支付撫養(yǎng)費,，在這一點上,，非婚生子女的權(quán)利義務(wù)與婚生子女無異。

小編結(jié)語：非婚生子女的出生無奈的,，他們無法選擇自己所出生的家庭有婚姻關(guān)系,，我們這個社會不應(yīng)該將那些不公平的懲罰和歧視都統(tǒng)統(tǒng)夾雜在那些無辜的非婚生子女的身上，而是應(yīng)當(dāng)通過完善立法措施來保護他們的合法權(quán)利和利益,。人是社會中最小的個體,，而家庭是社會中最小的集體，只有最小的個體和集體穩(wěn)定了,，我們的這個社會大家庭才能夠穩(wěn)定快速的發(fā)展,。非婚生子女的監(jiān)護制度和撫養(yǎng)制度就介紹到這里，更多非婚生子女的相關(guān)問題,，請撥打婚姻幫全國客服熱線：4006-520-255,，我們有最專業(yè)的婚姻家庭律師為您答疑解惑。