相對于婚生子女而言,，非婚生子女的監(jiān)護(hù)問題更為復(fù)雜,。由于非婚生子女生父母婚姻關(guān)系的欠缺，其父母共同行使監(jiān)護(hù)權(quán)十分困難,。如何確定非婚生子女之監(jiān)護(hù)人成為法律運用監(jiān)護(hù)制度,、保護(hù)非婚生子女人身和財產(chǎn)權(quán)益的前提。同時由于非婚生子女與其生父母間親子關(guān)系的建立依賴于生父母身份的確認(rèn),，因此立法必須對已確認(rèn)生父母身份的非婚生子女監(jiān)護(hù)人采取必要的政策和措施,。以下將對生父母身份已確認(rèn)的非婚生子女的確定問題進(jìn)行探討。

2.父母身份已確認(rèn)的非婚生子女監(jiān)護(hù)人之確定

①生母優(yōu)先監(jiān)護(hù)

歷史上,，非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)長期屬于生母,。一方面科技之不發(fā)達(dá)致使對非婚生子女的生父推定較為困難;另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的社會和道德觀念都認(rèn)為非婚生子女之生父不應(yīng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。由此可見立法基于對非婚生子女之生父母的性別歧視以及男女不平等的原則,，將非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)授予其生母,。隨著社會的不斷進(jìn)步，準(zhǔn)確推定非婚生子女的生父已不再是科學(xué)難題,。男女平等原則已成為社會努力實現(xiàn)的目標(biāo),，但是在非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)問題上，大多數(shù)國家的立法堅持生母優(yōu)先于生父享有監(jiān)護(hù)權(quán),。對此,，我們認(rèn)為應(yīng)以子女利益為依據(jù)。從醫(yī)學(xué)的觀點,，認(rèn)為生母監(jiān)護(hù)對未成年子女將來人格的形成與發(fā)展最有益,，因此站在保護(hù)未成年的非婚生子女的立場由生母監(jiān)護(hù)最為妥當(dāng)。 [8] 但生母優(yōu)先監(jiān)護(hù)的做法不符合社會發(fā)展的需求,不能最大限度的保護(hù)子女的權(quán)益,。

首先,，對于未成年子女來說，母愛優(yōu)于父愛沒有科學(xué)根據(jù)。上述學(xué)者所依據(jù)的精神醫(yī)學(xué)的觀點,，只是精神醫(yī)學(xué)之一種見解,，并未得到普遍認(rèn)同。

其次,，犧牲男女平等原則,，并不能達(dá)到保護(hù)子女利益的目的。生父與生母同為非婚生子女之自然血親,，生父與生母對于非婚生子女來說毫無差異,。在男女平等原則與子女利益未發(fā)生沖突的情況下，毫無犧牲男女平等原則的必要,。并非犧牲男女平等原則,，讓生母優(yōu)于生父成為非婚生子女的監(jiān)護(hù)人，才能達(dá)到使非婚生子女健康成長的目的,。

最后,，未區(qū)分生母與生父自身的具體情況，也未考慮生父與生母的主觀愿望,。如果將非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)優(yōu)先給予母親,，則背離了子女最大利益原則。

綜上所述,，以子女的最大利益為立法原則,，將非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)優(yōu)先給予其生母的立法是不足取的。

②生父母共同監(jiān)護(hù)

一般而言,，父母共同監(jiān)護(hù)未成年子女,，對未成年子女的健康成長是最為有利的。從子女最大利益出發(fā),，生父母共同監(jiān)護(hù)非婚生子女是最理想的監(jiān)護(hù)類型,。但是共同監(jiān)護(hù)能否實現(xiàn)取決于生父母是否共同生活。如果非婚生子女之生父母共同生活,，則對非婚生子女的保護(hù)是切實可行的,。如果非婚生子女之生父母無共同生活,，對未成年的非婚生子女實行共同監(jiān)護(hù)則欠缺可能性,。對未成年的監(jiān)護(hù)主要是人身監(jiān)護(hù),，被監(jiān)護(hù)人需要監(jiān)護(hù)人對其的日常生活進(jìn)行照管,，這就決定監(jiān)護(hù)人必須與被監(jiān)護(hù)人共同生活,。當(dāng)非婚生子女之生父母一方未與其共同生活時，此項監(jiān)護(hù)職責(zé)便無法實現(xiàn),。如果生父母沒有共同生活,，則未與非婚生子女生活的一方便無法與同非婚生子女生活的一方共同行使監(jiān)護(hù)權(quán)。因而生父母共同監(jiān)護(hù)在非婚生子女之生父母共同生活的前提下才可以適用。

祖父母監(jiān)護(hù)權(quán)的法律規(guī)定

由于祖父母,、外祖父母對未成年孫子女,、外孫子女負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)，是建立在未成年人的父母“無力撫養(yǎng)”的基礎(chǔ)上的,。因此,，對于 父母有能力撫養(yǎng)，而未盡到撫養(yǎng)義務(wù)的,，祖父母,、外祖父母當(dāng)然可以要求該未成年人的父母履行撫養(yǎng)義務(wù)。而且,，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù),，屬于不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第20條的規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，或者侵害了被監(jiān)護(hù) 人的合法權(quán)益,，民法通則第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴,，要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的,，按照普通程序?qū)徖?要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，按照特別程序?qū)徖?既要求承擔(dān)民事責(zé)任,，又要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的,，分別審理。”

本規(guī)定不僅明確了其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位,，對于監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的行為可以起訴,，要求其承擔(dān)民事任，而且更進(jìn)一步明確了各種情況下應(yīng)當(dāng)分別適用何種審理程序的問題,。因此,，本問題涉及的情況，可以適用上述規(guī)定來解決,。

網(wǎng)友咨詢：非婚生子女的撫養(yǎng)權(quán)到底歸誰,？

我跟男友同居一段時間結(jié)果有了孩子，現(xiàn)在由于種種原因不能在一起了,，請問孩子的問題怎么解決呢,？應(yīng)該是誰來撫養(yǎng)呢？

婚姻幫律師解答：

最高人民法院《關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》

解除非法同居關(guān)系時,，雙方所生的非婚生子女,，由哪一方撫養(yǎng)，雙方協(xié)商,，協(xié)商不成時,，應(yīng)根據(jù)子女的利益和雙方的具體情況判決,，哺乳期內(nèi)的子女，原則上應(yīng)由母方撫養(yǎng),，如父方條件好,，母方同意，也可由父方撫養(yǎng),，子女為限制民事行為能力人的,，應(yīng)征求子女本人的意見，一方將未成年的子女送他人收養(yǎng),，須征得另一方的同意,。

小編結(jié)語：監(jiān)護(hù)是指依照法律規(guī)定，對未成年人,、無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病人的人身,、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度。其目的是為了保護(hù)無行為能力人和限制行為能力人的一切合法權(quán)利,，保護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,。不管是婚生還是非婚生子女，父母都是子女的第一監(jiān)護(hù)人,。更多子女監(jiān)護(hù)權(quán)的相關(guān)問題,，請撥打全國客服熱線：4006-520-255，我們有最專業(yè)的婚姻家庭律師為您答疑解惑,。