《婚姻法》及《解釋一》、《解釋二》未明確規(guī)定無(wú)效婚姻的宣告機(jī)關(guān),,只是在《解釋一》第7條,、第8條、第9條中規(guī)定,,相關(guān)請(qǐng)求權(quán)人可以向法院申請(qǐng)無(wú)效婚姻宣告,。
而《婚姻法》第11條卻規(guī)定,相關(guān)申請(qǐng)人可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院申請(qǐng)撤銷可撤銷婚姻,。進(jìn)而有觀點(diǎn)認(rèn)為,,婚姻登記機(jī)關(guān)作為婚姻登記的唯一法定機(jī)關(guān),亦有權(quán)進(jìn)行無(wú)效婚姻宣告,。除法院外,,婚姻登記機(jī)關(guān)是否有權(quán)進(jìn)行無(wú)效婚姻宣告呢?
1994 年的《婚姻登記管理?xiàng)l例》曾規(guī)定,婚姻登記管理機(jī)關(guān)可以宣告婚姻無(wú)效,其將宣告婚姻無(wú)效視為對(duì)當(dāng)事人的一種行政處罰,,并且規(guī)定對(duì)無(wú)效婚姻宣告決定不服的,,可以申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,,可以提起行政訴訟,。但該條例現(xiàn)已被2003 年 10 月 1 日施行的《婚姻登記條例》所廢止,新的《婚姻登記條例》中沒(méi)有關(guān)于婚姻登記管理機(jī)關(guān)可以受理宣告婚姻無(wú)效申請(qǐng)的規(guī)定。
通觀各國(guó)法律,,對(duì)無(wú)效婚姻宣告,,均采訴訟方式,由法院判決宣告,。
無(wú)效婚姻宣告我國(guó)亦應(yīng)采取單一制的宣告程序,,即只能由人民法院進(jìn)行無(wú)效宣告,婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)進(jìn)行無(wú)效宣告,。首先,,在我國(guó),婚姻登記機(jī)關(guān)作為國(guó)家行政機(jī)關(guān),,其職能只是對(duì)公民結(jié)婚或離婚登記進(jìn)行形式審查,,對(duì)各種業(yè)已成立的的婚姻關(guān)系是否符合法定結(jié)婚條件,應(yīng)否應(yīng)予以確認(rèn)無(wú)效,,難以作出判斷,。其無(wú)權(quán)對(duì)婚姻效力加以認(rèn)定,更無(wú)權(quán)對(duì)婚姻效力的有無(wú)作出宣告,,該權(quán)力屬于司法權(quán)的范疇,,婚姻關(guān)系是民事法律關(guān)系而非行政法律關(guān)系,對(duì)民事關(guān)系效力的判斷是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的職權(quán)而非國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)限,。
其次,,無(wú)效婚姻宣告并非單純確認(rèn)雙方婚姻關(guān)系無(wú)效,,其必然還涉及共同財(cái)產(chǎn)分割,、子女撫養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),、損害賠償?shù)纫幌盗惺玛P(guān)當(dāng)事人及其子女的基本民事權(quán)益的事項(xiàng),,婚姻登記機(jī)關(guān)不僅無(wú)力解決這些復(fù)雜的法律問(wèn)題,而且,,這也大大超出了它的職權(quán)范圍,。通過(guò)行政機(jī)關(guān)宣告身份關(guān)系無(wú)效,難免造成行政權(quán)力過(guò)分干預(yù)私人生活的后果,,亦不利于對(duì)當(dāng)事人民事權(quán)益的保護(hù),。
總之,單一制的由法院進(jìn)行無(wú)效婚姻宣告與世界各國(guó)的婚姻家庭法相接軌,,符合世界各國(guó)的立法趨勢(shì),。同時(shí),由法院對(duì)當(dāng)事人的婚姻效力作出實(shí)質(zhì)性判定,,并對(duì)相關(guān)法律后果作出判決,,這也是人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的體現(xiàn)以及充分維護(hù)公民合法權(quán)益的制度保障。
無(wú)效婚姻宣告發(fā)起主體
婚姻關(guān)系當(dāng)事人及利害關(guān)系人系無(wú)效婚姻宣告的當(dāng)然發(fā)起主體,《解釋一》第7條明確規(guī)定,,申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的請(qǐng)求權(quán)人,,是婚姻當(dāng)事人及利害關(guān)系人。利害關(guān)系人的范圍,,因無(wú)效原因不同而有所差別:(1)以重婚為由申請(qǐng)宣告無(wú)效的,,為當(dāng)事人的近親屬及基層組織;(2)以未達(dá)法定年齡為由申請(qǐng)婚姻無(wú)效的,為未達(dá)法定婚齡者的近親屬;(3)以有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系為由申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的,,為當(dāng)事人的近親屬;(4)以婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病,,婚后尚未治愈為由申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的,為與患者共同生活的近親屬,。
此外,,法院亦是無(wú)效婚姻宣告的發(fā)起主體。法院審理婚姻案件過(guò)程中,,如果發(fā)現(xiàn)訴訟主體之間的婚姻關(guān)系確屬無(wú)效情形,,但當(dāng)事人并未意識(shí)到,法院將如何處理?由于無(wú)效婚姻類型或者違背社會(huì)公益,,或者對(duì)我國(guó)婚姻制度造成根本性沖擊,,其社會(huì)危害性較大,為維護(hù)社會(huì)公序良俗以及我國(guó)婚姻制度的嚴(yán)肅性,,《解釋二》第3條規(guī)定,,人民法院受理離婚案件后,經(jīng)審查確屬無(wú)效婚姻的,,應(yīng)當(dāng)將婚姻無(wú)效的情形告知當(dāng)事人,,并依法作出宣告婚姻無(wú)效的判決。由此可見(jiàn),,法院可依職權(quán)進(jìn)行無(wú)效婚姻宣告,,但因法院奉行“不告不理”原則,其該項(xiàng)職權(quán)只限定在訴訟程序中,。
小編結(jié)語(yǔ):從文中我們可以了解到,無(wú)效婚姻宣告我國(guó)亦應(yīng)采取單一制的宣告程序,,即只能由人民法院進(jìn)行無(wú)效宣告,婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)進(jìn)行無(wú)效宣告,。