【案情回顧】
古先生與盧女士2006年結(jié)婚,2007年生育了一對(duì)龍鳳雙胞胎,,兩人商量后,,給兒子取名古德,給女兒取名古鳳,。2012年,,兩人離婚,兒子古德歸盧女士撫養(yǎng),,女兒古鳳歸古先生撫養(yǎng),。不久,盧女士單方向公安機(jī)關(guān)提出更名申請(qǐng),,將兒子古德更名為盧克,。三個(gè)月后,古先生在探視兒子時(shí),,才得知在兒子被更名,,于是立即申請(qǐng)了行政復(fù)議。上級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)復(fù)議,,撤銷了更名,,兒子姓名恢復(fù)為古德。盧女士不服復(fù)議決定,,遂提起行政訴訟,,要求撤銷復(fù)議決定。
【審理結(jié)果】
盧女士的訴訟請(qǐng)求被駁回,。
【以案說(shuō)法】
本案涉及未成年子女姓名權(quán)的保護(hù)問(wèn)題,,爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要有兩個(gè):
1、離婚后,,盧女士作為直接撫養(yǎng)孩子的一方,,是否有權(quán)單方給孩子更名?
2、古先生在兒子被更名后超過(guò)60日才申請(qǐng)行政復(fù)議,,是否合法?
從現(xiàn)行規(guī)定來(lái)看,離婚后,直接撫養(yǎng)未成年子女的一方,,是無(wú)權(quán)單方給孩子更名的,。《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第十八條規(guī)定,,未滿十八周歲的人需要變更姓名的時(shí)候,,由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,?!豆膊筷P(guān)于父母離婚后子女姓名變更有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》也規(guī)定,對(duì)于離婚雙方未經(jīng)協(xié)商或協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)而其中一方要求變更子女姓名的,,公安機(jī)關(guān)可以拒絕受理;對(duì)一方因向公安機(jī)關(guān)隱瞞離婚事實(shí),,而取得子女姓名變更的,若另一方要求恢復(fù)子女原姓名且離婚雙方協(xié)商不成,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)予恢復(fù),。本案中,盧女士在前夫古先生不知情的情況下,,單方申請(qǐng)給兒子更名,,違反了前述法律規(guī)定,故此,,得不到支持,。
至于古先生在兒子更名后超過(guò)60日才申請(qǐng)行政復(fù)議,也是合法的,,因?yàn)?0日申請(qǐng)復(fù)議期,,是從古先生知道兒子被更名情況后才開(kāi)始起算的?!吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定,,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外,。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算,。本案中,,古先生在得知兒子被更名后,立即申請(qǐng)了行政復(fù)議,,故此,,并未超過(guò)法定的60日申請(qǐng)復(fù)議期,申請(qǐng)復(fù)議行為是完全合法的,。
【拓展閱讀】
孩子出生時(shí):
由父母共同決定孩子姓氏及名字,;
一般情況下,,我國(guó)公民出生后進(jìn)行戶籍登記時(shí),由父母協(xié)商確定孩子的姓名,。
孩子在成年之前:
由父母共同決定修改孩子的姓氏,;
離婚后,孩子成年之前任何一方無(wú)權(quán)單方面變更孩子的姓名,;
依據(jù):最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第19條規(guī)定,,父或母一方擅自將子女姓氏改為繼母或繼父姓氏而引起糾紛的,應(yīng)責(zé)令恢復(fù)原姓氏,。
依據(jù):公安部在2002年5月21日作出的《關(guān)于父母離婚后子女姓名變更有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》中指出,,“根據(jù)最高人民法院《關(guān)于變更子女姓氏問(wèn)題的復(fù)函》([81]法民字第11號(hào))的有關(guān)精神,對(duì)于離婚雙方未經(jīng)協(xié)商或協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)而其中一方要求變更子女姓名的,,公安機(jī)關(guān)可以拒絕受理,;對(duì)一方因向公安機(jī)關(guān)隱瞞離婚事實(shí),而取得子女姓名變更的,,若另一方要求恢復(fù)其子女原姓名且離婚雙方協(xié)商不成,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)?!?
孩子成年之后:
可以自行選擇姓氏,,可以隨父姓,也可以隨母姓,,也可以自行決定姓父母的姓氏之外的姓,,并可更名;
這就是法律規(guī)定的變更權(quán),,變更權(quán)是指公民享有變更自己姓名的權(quán)利,。公民姓名一旦決定,并非不可改變,。公民無(wú)論何種原因,,只要符合規(guī)定,向戶籍管理部門提出申請(qǐng),,辦理改名手續(xù),,即可改變自己的姓名。變更姓名的權(quán)利只能由孩子成年后本人行使,。
小編結(jié)語(yǔ):我國(guó)《婚姻法》第十六條規(guī)定,,子女可以隨父姓,也可以隨母姓,。一般而言,,子女出生后,其姓名是經(jīng)過(guò)父母協(xié)商一致后確定的,,因此孩子姓名的變更,,也應(yīng)由父母協(xié)商一致,。