11月20日,人社部發(fā)布消息稱,,正對漸進(jìn)式延遲退休年齡問題進(jìn)行深入研究,,并表示,在制定延遲退休年齡方案的過程中,,會充分考慮社會各界的意見和看法,,綜合平衡。
為什么要延遲退休?延遲到什么時候退休?是因為養(yǎng)老金不夠用了么?對這些大家關(guān)心的問題,,一起來看看人社部的回答,。
為什么要延遲退休?
人社部部長尹蔚民在今年兩會期間曾表示,現(xiàn)行退休年齡政策是上世紀(jì)50年代初期確定的,,當(dāng)時我國人口預(yù)期壽命不到50歲,,現(xiàn)在國情發(fā)生了巨大變化,人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲,,有必要根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整,。
當(dāng)前,我國正面臨人口老齡化的巨大壓力,勞動力供給形勢嚴(yán)峻,。
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據(jù)預(yù)測,,2050年我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)將達(dá)到38.6%。目前,,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1,,也就是3個人養(yǎng)1個人,到2050年將下降到1.3:1,,1.3個人養(yǎng)一個人,。從國際上看,延遲退休年齡是各國應(yīng)對人口老齡化的普遍做法,。自1989年以來,,世界上有170個國家延遲了退休年齡。
此外,,許多專業(yè)技術(shù)崗位,,50、60歲的人員正處在經(jīng)驗豐富,、技藝純熟的階段,,這種高端人力資源替代彈性是比較低。如果這部分人過早退休,,是對人力資本的巨大浪費,。
實際上,目前世界上所有國家的退休年齡,,除了非洲的一些國家之外,,大多數(shù)國家都是在65歲、67歲,,相比之下,,我國平均退休年齡不到55歲,是世界上退休年齡最早的國家,。
漸進(jìn)式退休年齡是咋回事?
漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策,。
究竟什么叫“漸進(jìn)式”?就是用較長的時間來逐步達(dá)到提高法定退休年齡的目標(biāo)。盡管節(jié)奏有快有慢,,但總體上是逐步推進(jìn),。根據(jù)人社部說法,可概括為八個字——“小步慢走,,漸進(jìn)到位”,,即每年只會延長幾個月的退休年齡,經(jīng)過相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休年齡,。
所以說,,如果政策實施的時候,你已是原本將要退休的年齡,最有可能的,,僅僅是在原退休年齡基礎(chǔ)上延長幾個月而已,。
何時實施延遲退休?
據(jù)介紹,在實施延遲退休政策之前,,會先把方案公布,,實施時間至少要在5年以后,給大家一個心理上的預(yù)期,。按照人社部此前的設(shè)想和規(guī)劃,,延遲退休政策還要經(jīng)過制定、公開征求意見,、上報中央,、公布幾個流程,公布之后還會有數(shù)年的緩沖期,。因此,這幾年面臨退休的人,,對此當(dāng)“毫無壓力”,。
延遲退休會影響我的養(yǎng)老金發(fā)放嗎?
尹蔚民曾表示,養(yǎng)老保險基金未來的收支平衡,,的確面臨著巨大的壓力,。而且,由于企業(yè)職工養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌,,存在地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象,。
但非常明確的是,養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的,,“大家的養(yǎng)老是有保障的”,。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,,都是收大于支,,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結(jié)余,。
以今年前10個月的數(shù)據(jù)為例,,全國基金總收入超過總支出2100多億元,絕大多數(shù)省份基金累計結(jié)余額超過8個月以上的基金支付額,,能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險待遇支付,。
如何確保養(yǎng)老金收益?
2014年,人社部公布的數(shù)據(jù)顯示,,我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計結(jié)余3.06萬億元,,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老累計結(jié)余3843億元。而養(yǎng)老金的平均收益率只有2.32%,多數(shù)年份低于物價上漲的水平,,面臨很大的貶值風(fēng)險,。這么大筆錢,怎么確保保值增值?
今年6月,,人社部,、財政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,向社會公開征求意見,。
這項新規(guī)全面解除了“養(yǎng)老金不能投資股市”的緊箍咒,,在境內(nèi)投資的前提下,養(yǎng)老基金投資的范圍得到擴大,,以前只能存銀行,、買國債,現(xiàn)在上市流通的證券投資基金,、股票,、股權(quán)、股指期貨等等,,都可以買了,。
實際上,廣東省早有嘗試,。2012年,,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),受廣東省政府委托,,全國社?;鹄硎聲?fù)責(zé)投資運營廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元,2013年的收益率就達(dá)到6.2%,,跑贏同期2.6%的通脹率,。
同時,人社部將加大社會保險擴面征繳力度,,實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,,并加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系,繼續(xù)增強養(yǎng)老金的支撐能力,。
如何確保養(yǎng)老金安全?
養(yǎng)老金入市,,實現(xiàn)多元化、專業(yè)化投資,,也有網(wǎng)友擔(dān)心了,,“這樣風(fēng)險就會變大,虧了怎么辦”?
人社部新聞發(fā)言人李忠稱,,養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢,,確保養(yǎng)老金絕對安全始終是第一位要考慮的問題,。
首先,國家對各項社會保險基金實行嚴(yán)格的監(jiān)管,,社會保險基金存入財政專戶,,收支兩條線管理,??顚S?,任何組織和個人不得侵占和挪用。一旦有侵占或挪用社?;鸬男袨?,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,,確保各項社會保險基金的安全完整,。
其次,針對投資行為,,在管理機構(gòu),、資產(chǎn)配置策略、信息披露制度等方面,,也會進(jìn)行全方位的監(jiān)管,。為了切實平衡風(fēng)險和收益,新規(guī)就設(shè)定了一條“紅線”:投資股票,、股票基金、混合基金,、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,,合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。
第一,,按照人社部部長尹蔚民今年年初給出的時間表,,真正的延遲退休方案,將在明年向公眾征求意見,,2017年才會正式出臺,。為了留出時間讓大家做好心理準(zhǔn)備,政策出臺后至少五年,,才會漸進(jìn)式實施,。說白了,首次延長退休年齡,,最早會在2022年,,而不是表格中所謂的“2019年”。這是假表格暴露的第一個問題,。
第二,,延遲方式有誤,。按照網(wǎng)傳表格,政策實施的第一年,,所有人就比現(xiàn)行政策晚了一年退休,。事實上,人社部新聞發(fā)言人李忠強調(diào),,正在制定的延遲退休政策,,一個最根本的原則,就是“小步慢走,,漸進(jìn)到位”,,每年只會延長幾個月的退休年齡。人社部部長尹蔚民此前也有詳細(xì)解釋,,每年只會延長幾個月的退休年齡,,比如現(xiàn)在公布方案,5年后才可以實施,。本來比如我55歲退休,,5年以后實施也就是55歲零兩個月退休,明年的可能就是55歲零6個月退休,。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉表示,,眼下“延遲退休”作為政策大方向已經(jīng)確定,至于落實到每年具體的延長時間,,仍在研究中,。但“漸進(jìn)式”的延長方式,已成為共識,,漸進(jìn)式并不是一下子把退休年齡延遲到大家希望的點上,,而是分年,不斷的,,比如一年延遲幾個月,,使得每個退休或是還在工作的人,影響都不是很明顯,,大家不會感覺到,。這樣經(jīng)過十年二十年,甚至三十年時間以后,,才達(dá)到希望的目標(biāo),。
看來網(wǎng)上流傳的這張表還真是假的,大家也就不要再以訛傳訛了,。不過圍繞這個假的時間表,,廣大網(wǎng)友卻表現(xiàn)出了一些真情感與真訴求。比如有的調(diào)侃到未來自己上班時的拐杖該放在哪;有的預(yù)期未來領(lǐng)導(dǎo)記憶力差了是不是就可以早退了……揶揄也好,,調(diào)侃也罷,,大家的心里都是五味雜陳,。那么為什么要實行延遲退休呢?
眼下我國執(zhí)行的女職工50歲、女干部55,,男性60歲的退休年齡標(biāo)準(zhǔn),,是在建國初期,人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的,。如今,,我們的預(yù)期壽命已超過73歲,養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3:1,,2050年則會低至1.3:1,。在可預(yù)見的范圍內(nèi),養(yǎng)老金將面臨巨大的收支壓力,。
尹蔚民表示,,“延遲退休”,是應(yīng)對養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險的有效選擇,,隨著人口預(yù)期壽命的增加,,老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限要相應(yīng)的增長。漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點,,就是要延長繳費的年限,,相應(yīng)的縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。
復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲則認(rèn)為,,延遲退休,,更多是從養(yǎng)老政策的代際公平上出發(fā),比如上海一個女性活到85歲,,如果55歲退休,,后面要領(lǐng)30年養(yǎng)老金。如果養(yǎng)老制度不改革,,很大程度上必然要“啃小”,,增加下一代人的負(fù)擔(dān),,這從代際公平上說不太好,。
清華大學(xué)最近一項調(diào)查顯示,有近4成受訪者認(rèn)為,,退休年齡應(yīng)保持不變;3成人認(rèn)為雖然可以延遲,,但必須有一個限度;只有十分之一的受訪者認(rèn)為,退休年齡應(yīng)該隨著預(yù)期壽命的延長而延長,。
另一個有趣的現(xiàn)象是,,不同年齡段對延遲退休態(tài)度迥異。超過7成已退休的受訪者,,對延遲退休表示支持,,而年齡在30到44歲之間的受訪者,,超過一半都表示反對,受影響最大的80后,,則更關(guān)心醫(yī)保等政策能否跟的上,。
綜合大家的意思,有一個較為一致的希望:希望退休政策“要彈性不要剛性”,。
人社部社保研究所特邀研究員鮑淡如認(rèn)為,,可引入“彈性退休”的政策,在退休問題上不實施一刀切,,鮑淡如舉例說,,那些50多歲退休女性,所謂廣場舞大媽,,精力很充沛,,但因為制度到期,就必須退休,。從退休制度來講,,更合理的還應(yīng)該是彈性退休制度,不應(yīng)該是一個彈性的,,在這個前提下,,規(guī)定一個退休的底線。
張車偉表示,,彈性退休的核心,,在于運用經(jīng)濟手段,形成對退休年齡的激勵調(diào)節(jié)和約束機制,。這也符合“多繳多得,、長繳多得”的社保法則,張車偉說我們的退休年齡,,領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,,比如60歲或65歲。但也可以允許一部分人,,在這個年齡的上下,,選擇什么時候退休。比如可以提前幾年,,比如最長5年來退休吧,,那當(dāng)時退休你領(lǐng)的養(yǎng)老金就會比你到點退休可能要低一點。如果你選擇,,65歲以后還不退休,,那么今后你退休領(lǐng)取的錢可能就會多一點。這樣也和繳費掛鉤,,你繳費時間長,,你領(lǐng)的養(yǎng)老金就多一點,,繳費時間短,領(lǐng)的就少,。
網(wǎng)友評論:
我們這代人很悲劇.唯一一代的獨生子女.學(xué)校讀書不能早戀,早戀要被批斗.以后老了又要延遲退休.如今一堆男男女女大齡的連晚婚假都沒了.突然開放的二胎政策.讓一代人開始猶豫不決.有的時候人生不是自己的.也不是老天在玩你,是國家在玩你.先辟謠否決,再證實肯定.說出政策就出政策.果斷堅決的玩我們這代人.
網(wǎng)友評論:
群眾:啥時候公布私人財產(chǎn)?領(lǐng)導(dǎo):官員的權(quán)力都是人民給予的,。群眾:啥時候公布?領(lǐng)導(dǎo):我們要拒絕西方價值觀。群眾:啥時候公布?領(lǐng)導(dǎo):漸進(jìn)實施延遲退休,。群眾:啥時候公布?領(lǐng)導(dǎo):三公消費3千億是瞎扯,。群眾:啥時候公布。領(lǐng)導(dǎo):公你mb啊,,私人財產(chǎn)是個人隱私,,你們這是擾亂社會秩序,尋釁滋事,。
小編結(jié)語:延遲退休是中國當(dāng)前最受爭議的公共政策之一,,無論是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查還是高校課題組的問卷調(diào)查,均是反對者眾,,贊成者寡,。從應(yīng)對人口老齡化的角度來看,學(xué)界普遍認(rèn)為延遲退休是中國應(yīng)該走的一條路,,但也有很多學(xué)者擔(dān)憂延遲退休會將中低收入的藍(lán)領(lǐng)工人陷于更加困難的境地,。如果您有任何婚姻情感方面的困擾,歡迎撥打婚姻幫全國客服熱線:4006-520-255,,我們有專業(yè)的婚姻情感心理咨詢師為您排憂解難,。