南京大學(xué)人口學(xué)者陳友華曾表示,，過去30年中國經(jīng)濟的發(fā)展得益于人口紅利,，但由于少子老齡化，將不可避免地進入人口負債階段,。日本因為少子老齡化導(dǎo)致的經(jīng)濟停滯值得中國警醒,。
在中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉看來，老齡化的大勢已定,，但放開全面二孩政策有可能使老齡化的曲線有所平滑,。他認為，由于雙獨二孩,、單獨二孩政策早已經(jīng)放開,，全面放開二孩的受益人群只有非獨群體。這部分人群中,，“80后”,、“90后”生育二孩的積極性較低,，“70后”雖然相對可能再生育意愿高一些,，但是由于大部分已經(jīng)接近育齡晚期，真正能生育二孩的也有限,，不可能造成過大的生育堆積,。
十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日至27日在北京召開，此次會議初次審議了人口與計劃生育法修正案草案,。草案提出,，本修正案自2016年1月1日起施行。
提倡生育兩子女,、符合條件者可再生育
修正案草案修改了人口與計劃生育法第十八條,，明確全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女,，地方可以結(jié)合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法,。
具體規(guī)定為，提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女,，具體辦法由省,、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,。同時明確,，夫妻雙方戶籍所在地的省,、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,，按照有利于當事人的原則適用,。
刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規(guī)定
修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施,，刪除了對晚婚晚育夫妻,、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，同時明確按照“老人老辦法”的原則,，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人,、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助,。
符合政策生育夫妻可獲延長生育假等福利
修正案草案規(guī)定,，根據(jù)實施全面兩孩政策的新形勢，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇,。
規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施
修正法草案規(guī)定,，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進計劃生育服務(wù)管理改革,，刪除夫妻應(yīng)當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強制服務(wù)色彩的內(nèi)容,，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。
禁止買賣精子,、卵子及代孕
修正法草案規(guī)定,，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備,、倫理審查機構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機構(gòu),，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注,，可以實施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定,。
草案同時規(guī)定,，禁止買賣精子、卵子,、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕,。
同時，草案明確,，未經(jīng)批準實施人類輔助生殖技術(shù)的;買賣精子,、卵子、受精卵和胚胎的;實施代孕的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正,，給予警告,，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
十八屆三中全會決定放開“單獨二胎”
2013年11月,，中共十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出,，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,，逐步調(diào)整完善生育政策,，促進人口長期均衡發(fā)展。
全國多地單獨二孩政策相繼迎來實施一周年多了,。根據(jù)衛(wèi)計委的數(shù)據(jù),，目前我國單獨二孩政策實施平穩(wěn)有序。2014年7,、8月份,，全國每月申請量達到15萬對左右，目前穩(wěn)定在每月8-9萬對,。截至2015年5月底,，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續(xù),。全面放開二孩政策實施后,，非單獨家庭生育二孩將被允許，對許多家庭來說,，這是非常好的消息。
假設(shè)全面放開二孩政策實施,，對全國樓市有什么影響呢?以后我們所居住的房屋會有怎樣的變化?我們需要規(guī)避哪些購房潛規(guī)則?
影響一：四房才是剛需
在現(xiàn)在的房產(chǎn)市場里,。兩房的剛需屬性已經(jīng)得到肯定。對部分購房者來說,，三房也屬于剛需范疇,。按照現(xiàn)在的家庭構(gòu)成，三房剛好符合家庭居住需要：父母一間,、孩子一間,、老人一間。如果不需要老人來帶孩子，父母一間,、孩子一間,，還有一間作為書房或者休閑房間，也是剛需范圍,。但是如果生了二胎,。三房肯定是不夠住的。孩子小時候尚且可以用上下床過渡,。但如果孩子長大,，哪怕性別相同，還是需要一定的個人空間,。那個時候：父母一間,，孩子一人一間，老人一間,，想要三代同堂,，四房才是剛需產(chǎn)品。
影響二：五房成為改需
四房變成了剛需,，那么相應(yīng)的,，五房將會變成改需產(chǎn)品。多出來的房間可以作為書房,、健身室,、對大多數(shù)兩孩家庭來說最主要的，還可以作為兒童娛樂室,，保證兒童的健康發(fā)展,。
影響三：保姆房會列入開發(fā)范疇
二孩家庭，只靠父母兩個孩子照顧是非常辛苦的,。以后的兩孩家庭請保姆可能會成為常態(tài),。目前市面上就有許多高端產(chǎn)品將保姆房納入設(shè)計范圍，相信全面放開二孩政策以后這個范圍會更廣,。
影響四：三房的市場被大大擠壓
二孩政策普遍放開后,，房產(chǎn)市場上三房的地位將非常尷尬。作為過渡性的首套房呢,，三房總價比兩房高,，不劃算。作為改需產(chǎn)品呢,，三房可能以后不會滿足家庭的居住計劃,。有條件的家庭都會購買四房、五房,，一步到位,。如此左右不逢源,，三房會被市場淘汰嗎?這也不會，畢竟市場需求千變?nèi)f化,，而且三房也可以往小四房發(fā)展,。
影響五：學(xué)區(qū)房地位更加不可動搖
對二胎家庭來說，兩個孩子的教育將成為重中之重,，而且也將花費父母大量精力,。如果孩子能入讀較好的學(xué)校，將會大大減輕父母壓力,。所以,，全面放開二孩政策后，全國各地學(xué)區(qū)房的地位將更加不可動搖,，學(xué)區(qū)房及入讀名額的爭奪也將愈發(fā)激烈,。需要各位家長未雨綢繆。
從禁止生二胎到允許生二胎到最新草案的用詞——“提倡”生二胎,，從晚婚晚育有延長假期到晚婚晚育沒有額外鼓勵假期,，這一系列的法律改變也引起了網(wǎng)友的擔憂：以后會不會不婚不育要罰錢了昂?
熱門網(wǎng)友評論：
@水蜜桃妖 ：還刪除晚婚晚育，刪除獨生子女獎勵……就不生,，就不結(jié)……有本事你制定法律不結(jié)婚判刑啊,。
@我就樂意這樣兒 ：老娘畢業(yè)就“被晚婚了”，還不允許早戀,，這是要逼勞資終身不婚不育的節(jié)奏,。
@千千和風v ： 鼓勵政策應(yīng)把原本晚婚才有的假普惠到所有結(jié)婚的，把原本晚育才增加的哺乳假普惠到所有生育的,。這種取消政策其實是假“鼓勵生育”之名,，降低福利標準，行為企業(yè)和生育保險減少成本之實吧?國家既想讓人多生娃又不想承擔生娃的成本,，還要保經(jīng)濟促生產(chǎn)……我可以這樣理解嗎?
@-deng潔莉- :#晚婚假或取消##取消獨生子女獎勵# 作為醫(yī)學(xué)生,。讀完書至少就二十五六了。 看到這些都沒什么好說的了,。 一下一個政策,。90后倒霉就是了。 我只希望有生之年不要遇到不婚不孕要罰錢就好了,。
@blingblinbli：大學(xué)也都取締了吧,，上完高中就去結(jié)婚生孩子吧，這樣才符合國家規(guī)定,。
@江湖太妖生 : 哈哈我總覺得照這樣下去，早晚會強制結(jié)婚,，不結(jié)婚就多交稅,，交到你無法生存。
小編結(jié)語：當婚姻制度讓女性面臨比單身更加沉重的負擔，當社會沒有為生育期的女性提供應(yīng)有的保障,，女人們開始做出了對自己更有利的選擇,。如果您有任何婚姻情感方面的困擾，歡迎撥打婚姻幫全國客服熱線：4006-520-255,，我們有專業(yè)的婚姻情感心理咨詢師為您排憂解難,。
